Гост почвы для биологической рекультивации

ГОСТ Р 59060-2020

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Охрана окружающей среды

Классификация нарушенных земель в целях рекультивации

Nature protection. Lands. Classification of disturbed lands for the purpose of reclamation

Дата введения 2021-04-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Техническим комитетом по стандартизации ТК 409 «Охрана окружающей природной среды» совместно с Федеральным государственным унитарным предприятием «Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия» (ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ»)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 409 «Охрана окружающей природной среды»

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

Необходимость разработки настоящего стандарта возникла в связи с оптимизацией нормативной базы, вызванной изменениями понятийно-терминологического аппарата в российском законодательстве и новыми подходами к рекультивации нарушенных земель.

В настоящее время терминология, установленная ГОСТ 17.5.1.02-85 «Охрана природы. Земли. Классификация нарушенных земель для рекультивации», не соответствует положениям действующего нормативно-правового акта [1], а положения введенного в действие в 2014 г. классификатора [2] следует учитывать при классификации нарушенных земель в целях их рекультивации.

За прошедшие 30 лет детализированы подходы к рекультивации нарушенных земель. При разработке настоящего стандарта проанализирована отечественная нормативная правовая база в области классификации нарушенных земель в целях их рекультивации, а также изучен зарубежный опыт в данной области, что позволяет уточнить применяемые в законодательной базе термины с соответствующими определениями и выработать современную классификацию нарушенных земель в целях их рекультивации.

Областью стандартизации является охрана окружающей среды; объектом — земли; аспектом — классификация нарушенных земель в целях их рекультивации.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает классификацию нарушенных земель в целях рекультивации по характеристикам их пригодности для рекультивации и в зависимости от видов их возможного использования после рекультивации.

Настоящий стандарт распространяется:

— на деятельность по землеустройству, учету, инвентаризации и картографированию нарушенных земель;

— при отраслевом и территориальном прогнозировании и планировании рекультивационных работ;

— в проектных и изыскательских работах по рекультивации земель, ранее нарушенных предприятиями, организациями и учреждениями по добыче и переработке полезных ископаемых и торфа, а также предприятиями, проводящими строительные или иные работы, вызвавшие нарушение земель;

— при проектировании рекультивации в составе проектов горных и других предприятий, технология которых включает процессы нарушения и рекультивации земель;

— при проектировании линейных, гидротехнических и других сооружений, строительство которых связано с нарушением земельных угодий.

Настоящий стандарт не распространяется на деятельность, связанную с выполнением работ на землях и территориях, загрязненных радиоактивными веществами.

Положения по классификации, установленные в настоящем стандарте, предназначены для применения в нормативно-правовой, нормативно-методической, технической и проектно-конструкторской документации, а также в научно-технической, учебной и справочной литературе применительно к процессам рекультивации нарушенных земель и восстановления природных ландшафтов, обеспечивая при этом защиту окружающей среды и здоровья людей.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 17.5.1.03 Охрана природы. Земли. Классификация вскрышных и вмещающих пород для биологической рекультивации земель

ГОСТ Р 57446 Наилучшие доступные технологии. Рекультивация нарушенных земель и земельных участков. Восстановление биологического разнообразия

Источник

Гост почвы для биологической рекультивации

Классификация вскрышных и вмещающих пород для биологической
рекультивации земель

Nature protection. Lands. Classification of overburden and enclosing rocks for
biological recultivation of lands

Дата введения 1988-01-01

1. РАЗРАБОТАН И ВНЕСЕН Государственным агропромышленным комитетом СССР

2. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 10.11.86 N 3400

4. Ограничение срока действия снято по протоколу N 2-93* Межгосударственного Совета по стандартизации, метрологии и сертификации (ИУС 2-93)

* В ИУС 2-93 протокол приводится без номера. — Примечание «КОДЕКС».

1. Настоящий стандарт устанавливает классификацию вскрышных и вмещающих пород, не содержащих радиоактивные элементы и токсичные соединения в концентрациях, опасных для жизни человека и животных.

Стандарт предназначен для исследования свойств вскрышных и вмещающих пород и их смесей при разведке месторождений полезных ископаемых, проектирования и выполнения рекультивационных работ на землях, нарушаемых в процессе горного производства и строительства.

2. Вскрышные и вмещающие породы классифицируют по пригодности их использования для биологической рекультивации в зависимости от показателей химического и гранулометрического состава и инженерно-геологической характеристики в соответствии с таблицей.

3. Изменения свойств вскрышных и вмещающих пород, связанные с природно-климатическими условиями, должны быть учтены при проектировании рекультивационных работ.

Показатель химического и гранулометрического состава

Источник

Гост почвы для биологической рекультивации

ГОСТ Р 59070-2020

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Охрана окружающей среды

РЕКУЛЬТИВАЦИЯ НАРУШЕННЫХ И НЕФТЕЗАГРЯЗНЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ

Термины и определения

Environmental protection. Reclamation of disturbed and oil-contaminated lands. Terms and definitions

Дата введения 2021-04-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Техническим комитетом по стандартизации N 409 «Охрана окружающей природной среды» совместно с Федеральным государственным унитарным предприятием «Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия» (ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ»)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации N 409 «Охрана окружающей природной среды»

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Введение

Проведение работ по рекультивации нарушенных земель предусмотрено в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» [1], Лесном [2] и Земельном [3] кодексах Российской Федерации.

Рекультивации подлежат нарушенные земли всех категорий, включая земли, загрязненные нефтью и нефтепродуктами, а также прилегающие земельные участки, полностью или частично утратившие продуктивность в результате негативного воздействия хозяйственной деятельности. В статье 9 Конституции Российской Федерации закреплено, что земля наравне с другими природными ресурсами используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Деятельность, связанная с загрязнением земель нефтью и нефтепродуктами, регламентируется постановлениями Правительства Российской Федерации [4]-[7], Приказом Минприроды России [8], другими нормативными документами.

В то же время, несмотря на развитую нормативную базу, до сих пор не учитываются требования ряда международных конвенций, ратифицированных Российской Федерацией и предусматривающих при реализации крупных инфраструктурных проектов применение экосистемного подхода, конечной целью которого является не восстановление структурных характеристик природных объектов, загрязненных нефтесодержащими отходами, а восстановление ведущих природных функций, таких как энергетический баланс, биогеохимический цикл, гидрологические характеристики, поддержание местообитаний биологических видов, устойчивость ландшафтов и др.

В декабре 2012 г. утвержден статистический инструментарий [9].

Необходимость разработки настоящего стандарта возникала в связи с оптимизацией нормативной базы, вызванной изменениями понятийно-терминологического аппарата в российском законодательстве и подходов к рекультивации нарушенных и нефтезагрязненных земель. ГОСТ 17.5.1.01-83 «Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения» не соответствует терминологии Федерального закона [1], а также положениям Земельного кодекса [3]. Кроме того, за прошедшие 30 лет были детализированы подходы к рекультивации нарушенных и нефтезагрязненных земель, что также повлияло на понятийно-терминологический аппарат. Например, в настоящее время уделяется внимание восстановлению и сохранению биологического разнообразия при проведении работ по рекультивации земель.

При разработке стандарта проанализирована отечественная нормативная правовая база в области рекультивации нарушенных и нефтезагрязненных земель, а также изучен зарубежный опыт в заявленной области, что позволило уточнить применяемые в законодательной базе термины с соответствующими определениями, а также разработать соответствующие термины, аналоги которых отсутствуют в действующем законодательстве. Основное назначение настоящего стандарта заключается в установлении гармонизированных с международными терминов и определений, которые связаны с рекультивацией нарушенных и нефтезагрязненных земель.

Областью стандартизации является охрана окружающей среды, объектом стандартизации — рекультивация нарушенных и нефтезагрязненных земель, аспектом стандартизации — термины и определения.

В настоящем стандарте установлены термины и определения, систематизированные по четырем отдельным подразделам, что призвано облегчить использование стандарта субъектами хозяйственной деятельности.

Заключенная в круглые скобки часть термина может быть опущена при использовании термина в документах по стандартизации.

В алфавитном указателе термины приведены отдельно с указанием номера статьи.

Приведенные определения можно при необходимости изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в настоящем стандарте.

Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом, их краткие формы, представленные аббревиатурой, — светлым.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает термины и определения в сфере отношений, возникающих в области рекультивации нарушенных и нефтезагрязненных земель.

Настоящий стандарт распространяется на деятельность:

— при землеустройстве, учете, инвентаризации, картографировании и паспортизации нарушенных земель;

— отраслевом и территориальном прогнозировании и планировании рекультивационных работ;

— проведении проектных и изыскательских работ по рекультивации земель, ранее нарушенных предприятиями, организациями и учреждениями по добыче и переработке полезных ископаемых, а также предприятиями, проводящими строительные или иные работы и деятельность, вызвавшие нарушение земель;

— проектировании работ по рекультивации в составе проектов горных и других предприятий, технология которых включает процессы нарушения и рекультивации земель;

— проектировании линейных, гидротехнических и других сооружений, строительство которых связано с нарушением земельных угодий;

— определении критериев приоритетности работ по рекультивации нарушенных земель для снижения возможных негативных последствий;

— проведении работ по рекультивации нарушенных земель в Российской Федерации, которые по целевому назначению подразделяются на категории, установленные в [3], статья 7.

Настоящий стандарт не распространяется на деятельность, связанную с выполнением работ на землях и территориях, загрязненных радиоактивными веществами, а также:

— на деятельность, связанную с созданием, применением оборонной продукции и с обеспечением военной безопасности;

— производство, использование ядерных материалов;

— деятельность по обеспечению работоспособности атомных электростанций;

— производство электроэнергии атомными электростанциями.

Термины, установленные настоящим стандартом, рекомендуются для применения в нормативно-правовой, нормативной, технической и проектно-конструкторской документации, а также в научно-технической, учебной и справочной литературе применительно к отношениям, возникающим в области охраны и рационального использования земель.

2 Термины и определения

земли: Значительная по площади территория, на которой могут быть представлены разные типы почв, но имеющая конкретное хозяйственное назначение (сельскохозяйственное, рекреационное, лесопользование и пр.).

1 При нарушениях и загрязнениях воздействию подвергаются в широком смысле земли, в более конкретном — почвы и грунты.

2 Под нарушением земель понимается механическое разрушение почвенного покрова, обусловленное открытыми и закрытыми разработками полезных ископаемых и торфа; строительными и геолого-разведочными работами и др.

3 Под загрязнением земель понимается ухудшение в результате антропогенной деятельности (включая аварии) качества земель, в том числе лишенных плодородного слоя почвы (карьеры, каменистые поверхности и т.д.), характеризующееся увеличением (появлением) химических веществ или уровня радиации по сравнению с их ранее существовавшими значениями (фоновыми или на начало сравниваемого периода).

2 нарушенные земли: Земли, деградация которых привела к невозможности их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, утратившие первоначальное качественное состояние в результате хозяйственной или иной деятельности, а также чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, нуждающиеся в восстановлении (рекультивации) в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

3 нефтезагрязненные земли: Земли, загрязненные нефтью и нефтепродуктами, концентрация которых превышает региональные нормативы допустимого остаточного нефтесодержания, ориентировочные допустимые концентрации нефти и нефтепродуктов или фоновые концентрации нефтепродуктов в аналогичных рассматриваемым землям ландшафтно-геохимических системах по геологическим и почвообразующим условиям.

Примечание — Нефтезагрязнение сопровождает угнетение или деградация растительного покрова; падает продуктивность сельскохозяйственных земель; нарушается природное равновесие в почвенном биоценозе; происходит вытеснение одним — двумя бурно произрастающими видами растительности остальных видов, ингибируется деятельность микроорганизмов, исчезают виды альгофлоры, мезофауны и т.п.; происходит вымывание нефти и нефтепродуктов из почв в подземные или поверхностные воды; изменяются водно-физические свойства и структура почв.

рекультивация нарушенных и нефтезагрязненных земель: Комплекс мероприятий, направленных на восстановление утраченного качественного состояния земель, достаточного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

1 Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений [3].

2 Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами [3].

3 Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений [3].

[Адаптировано из ГОСТ Р 57446-2017, статья 3.4]

5 анализ почвы: Совокупность операций, выполняемых с целью определения состава, физико-механических, физико-химических, химических, агрохимических и биологических свойств почвы.

6 землевание: Комплекс работ по снятию, транспортированию и нанесению плодородного слоя почвы и (или) потенциально плодородных пород на малопродуктивные угодья с целью их улучшения.

7 классификация горных пород для биологической рекультивации: Систематизация вскрышных и вмещающих пород по пригодности для биологической рекультивации с учетом почвенных свойств.

8 классификация почв: Система разделения почв по происхождению и (или) свойствам.

консервация земель: Мероприятия по уменьшению степени деградации земель, предотвращению их дальнейшей деградации и (или) негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, осуществляемые при прекращении использования нарушенных земель.

Примечание — Земельное законодательство устанавливает особые режимы для почв, подвергшихся сильному негативному воздействию, обозначая их как «деградированные», и определяет перечень таких земель.

10 нарушение земель: Процесс, происходящий при добыче полезных ископаемых, выполнении геолого-разведочных, изыскательских, строительных и других работ и приводящий к нарушению почвенного покрова, гидрологического режима местности, образованию техногенного рельефа и другим качественным изменениям состояния земель.

11 нефтезагрязненность почвы: Содержание в почве общих углеводородов, вызванное попаданием в почву нефти и нефтепродуктов.

12 остаточное содержание нефти и нефтепродуктов: Концентрация нефти и нефтепродуктов после работ по рекультивации.

проект рекультивации нарушенных земель и земельных участков: Документ, на основании которого проводится рекультивация земель.

14 рекультивированные земли: Нарушенные земли, на которых восстановлены продуктивность, народно-хозяйственная ценность и улучшены условия окружающей среды.

15 рекультивированный горнопромышленный ландшафт: Горнопромышленный ландшафт, планомерно преобразованный в процессе рекультивации с восстановлением его народно-хозяйственной, природоохранной и эстетической ценности в соответствии с потребностями общества.

точечная проба: Минимальное количество анализируемого вещества, отобранное из одного места за один прием в определенный момент или промежуток времени, предназначенное для составления объединенной пробы.

17 этапы рекультивации земель: Последовательно выполняемые комплексы работ по рекультивации земель.

Примечание — Рекультивацию земель выполняют в два этапа: технический и биологический.

Объекты и направления рекультивации земель

18 объект рекультивации нарушенных земель: Установленная проектом рекультивации, сформированным по результатам комплексной оценки состояния нарушенной территории, площадь земной поверхности или земельный участок, подлежащие рекультивации вследствие нарушения почвенно-растительного покрова и загрязнения почв и подстилающих грунтов.

19 валовая разработка: Открытая разработка без разделения совместно залегающих различных вскрышных пород, а также почв.

20 валовое отвалообразование: Отвалообразование с размещением вскрышных и вмещающих пород в отвале без учета их свойств по пригодности к биологической рекультивации.

21 вмещающие породы: Вскрышные горные породы, в которые включены полезные ископаемые.

Источник