Роспотребнадзор
Роспотребнадзор
Гигиена почвы — Санитарно-эпидемиологический надзор
Гигиена почвы
Гигиена почвы
Почва имеет важное санитарно-гигиеническое и медицинское значение. В отличие от других сред в почве отсутствует возможность ее быстрого очищения, поэтому химические загрязнители могут сохраняться в ней долгие годы и, включаясь в экологические цепи, обусловливать длительное комплексное и комбинированное воздействие токсикантов на организм человека, что повышает риск возникновения хронических интоксикаций. В частности, вредное действие может передаваться по пищевым цепочкам в системе почва – растения – животные – человек.
К числу приоритетных тяжелых металлов, загрязняющих почву населенных мест, относятся кадмий, марганец, медь, мышьяк, ртуть, свинец, цинк. Загрязнение тяжелыми металлами является одним из главных факторов, отрицательно сказывающимся на свойствах городских почв и качестве выполнения ими функций, по сравнению с природной почвой. В Архангельской области источниками загрязнения почвы селитебных территорий являются предприятия лесозаготовительной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности, сельского хозяйства, автотранспорт, хозяйственно-бытовая деятельность человека.
В Архангельской области в 2010 г. эксплуатировалось 7 полигонов для твердых бытовых отходов в городах Коряжма, Котлас, Новодвинск, Северодвинск, Мирный, в населенных пунктах Яренск и Плесецк. Отводы земельных участков, проекты строительства полигонов твердых бытовых отходов (далее ТБО), ввод в эксплуатацию были осуществлены по согласованию с органами Роспотребнадзора. Во всех остальных населенных пунктах обустроены свалки для ТБО. Пункты радиационного контроля на полигонах, свалках не оборудованы. На всех полигонах области и свалке г. Архангельска проводится регулярный производственный лабораторный контроль. Вывоз бытовых отходов производится специализированным транспортом.
Основная доля твердых отходов в Архангельской области утилизируется на свалки. Санитарно-техническое состояние большинства свалок неудовлетворительное: отсутствует обваловка по периметру, водонепроницаемые основания, технологический цикл по изоляции отходов не обеспечен. На местах разгрузки и складирования ТБО отсутствуют переносные сетчатые ограждения.
В сельской местности большинство свалок эксплуатируются без санитарно — эпидемиологических заключений, так как на свалки не переоформлены правоустанавливающие документы из-за изменения владельцев (колхозы, леспромхозы, которые в настоящие время изменили свой статус, реорганизованы). Переоформление затягивается из-за отсутствия средств. Производственный лабораторный контроль на большинстве свалок не организован.
Проблемным вопросом является организация санитарной очистки территории в сельских населенных пунктах. Санитарная очистка проводится в основном в весенне — осенний период года, сбор отходов осуществляется в деревянные помойницы, выгребные ямы. Вывоз ТБО проводится специализированным транспортом или приспособленными машинами муниципальных предприятий или техникой, арендуемой у сторонних организаций, или самовывозом. Графики очистки помойных и выгребных ям, мусорных контейнеров не всегда выполняются, в связи с недостаточным количеством и неудовлетворительным техническим состоянием автотранспорта.
На территории Архангельской области действует долгосрочная целевая программа «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Архангельской области на 2009-2011 годы», в которую включены следующие мероприятия:
- утилизация ртутьсодержащих отходов бюджетных организаций Архангельской области;
- утилизация и транспортировка бесхозных источников ионизирующего излучения и радиоактивного загрязнения фрагментов металлолома на территории Архангельской области.
На выполнение данных мероприятий было запланировано выделить 1842 тыс. рублей, однако, в 2010 г. финансирование работ не проведено. В 2010 г. правительством Архангельской области совместно с органами местного самоуправления проводилась работа по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок на территории Архангельской области. Всего выявлено 1012 несанкционированных свалок, ликвидировано – 684, вывезено отходов на свалки – 5333,7 м 3 .
В целях повышения уровня благоустройства, улучшения санитарно — эпидемиологической и экологической обстановки на территории г. Котласа в 2010 г . в рамках целевой программы «Благоустройство и охрана окружающей среды МО «Котлас» на 2008-2010 годы» были проведены:
- работы по рекультивации старой свалки г. Котласа (освоено 100 тыс. руб. местного бюджета);
- строительство двух контейнерных площадок в районе жилого частного сектора, (освоено 70 тыс. руб.);
- утилизация ртутьсодержащих отходов бюджетных организаций (за счет средств местного бюджета 27 тыс. руб.).
В рамках реализации программы социально-экономического развития МО «Город Онега и Онежский район» на 2008-2010 гг. в 2010 г . проведены следующие мероприятия:
- приобретение установки «Крематор» (освоено 264 тыс. руб.);
- оборудование площадки для ТБО и подъезда к ней в п. Кодино (освоено 30 тыс. руб.).
Пинежский район вошёл в российско – норвежский проект по снижению ртутьсодержащего загрязнения на территории Архангельской области. Администрация МО «Пинежский район» выступила с техническим заданием на выполнение инженерно -геологических изысканий для разработки проекта генерального плана совмещённого с проектом планировки с. Карпогоры Пинежского района (полигон ТБО МО «Междуреченское»), финансирование на 2010г. составило -250 тыс. руб.
На территории Вельского района действует целевая программа «Охрана окружающей среды и обеспечение сбора и утилизации бытовых и промышленных отходов на территории МО «Вельский муниципальный район» на 2008 – 2010 гг.», объем финансирования на 2010 г. составил 450,1 тыс. руб.
В г. Новодвинске действует социально-экономическая целевая программа «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности муниципального образования «Город Новодвинск» на 2009-2011 годы». На основании Постановления администрации МО «Город Новодвинск» от 18.05.2010г. № 351-па «О внесении изменений в Перечень мероприятий социально-экономической целевой программы «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности МО «Город Новодвинск» на 2009-2011 годы» на 2010 год (в редакции постановления администрации МО «Город Новодвинск» от 15.02.2010г. № 139-па), в указанную программу были внесены изменения и в 2010 году было запланировано выполнение двух мероприятий по охране почвы. В соответствии с программой в 2010 г. проведены следующие мероприятия:
- разработана и проведена экспертиза проектно-сметной документации по расширению полигона ТБО г. Новодвинска (освоено 1093,5 тыс. руб.). Получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии предпроектных материалов по предоставлению земельного участка для расширения полигона ТБО г. Новодвинска санитарному законодательству;
- разработана «Генеральная схема санитарной очистки территории г. Новодвинска» (освоено 332,5 тыс. руб.).
В соответствии с Муниципальной долгосрочной целевой программой «Мероприятия по охране окружающей среды на территории муниципального образования «Северодвинск» на 2010-2012 годы» на территории г. Северодвинска выполнены следующие мероприятия:
- организация весового контроля на полигоне ТБО (освоено 2239,9 тыс. руб.);
- утилизация ртутьсодержащих отходов (освоено 17,5 тыс. руб.);
- содержание территории общего пользования (берега рек, озер, прилегающие территории к домам и др.), освоено 265,8 тыс. руб.;
- ликвидация несанкционированных свалок (освоено 500 тыс. руб.);
- выполнение работ по капитальному ремонту очистных сооружений (освоено 582,5 тыс. руб.);
- проведение дней экологической безопасности (освоено 16,0 тыс. руб.).
В 2010 году за нарушение требований санитарного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, охраны почвы Управлением наложено 96 штрафов, в т.ч. 25 штрафов на юридических лиц. Общая сумма наложенных штрафов – 1037,9 тыс. руб., в том числе на юридических лиц – 613,5 тыс. руб.
Анализ санитарного состояния почвы Архангельской области
В целях контроля загрязнения почвы в области за 2010 год было исследовано 4090 проб почвы (в 2009 г. – 4140) на санитарно-химические, микробиологические, паразитологические, радиологические показатели, преимагинальные стадии мух. Из указанного числа проб 522 (12,8%) исследовались на санитарно-химические показатели, из них 79 проб (15,1%) не соответствовали гигиеническим нормативам. Из общего числа исследованных проб по санитарно-химическим показателям в зоне влияния промышленных предприятий, транспортных магистралей, в местах применения пестицидов и минеральных удобрений исследовано 27 проб почвы, из них не соответствовало гигиеническим нормативам 10 (37,0%), на территории детских учреждений и детских площадок – 240 проб, из них не соответствовало гигиеническим нормативам 35 (14,6%), в селитебной зоне – 441 проба, из них не соответствовала гигиеническим нормативам 61 (13,8%). Из всех отобранных проб на санитарно-химические показатели 511 проб (12,5%) исследовано на содержание тяжёлых металлов, из них 62 пробы (12,1%) не соответствовали гигиеническим нормативам.
В 2010 г. исследовано 2 пробы почвы на пестициды, все пробы соответствовали гигиеническим нормативам.
Из 1395 исследованных проб почвы по паразитологическим показателям не соответствовало гигиеническим нормативам 77 (5,5%), в том числе в зоне влияния промышленных предприятий, транспортных магистралей, в местах применения пестицидов и минеральных удобрений 2,4%, в селитебной зоне 5,7%, на территории детских площадок 5,1%.
Из 1128 исследованных проб на микробиологические показатели не соответствовало гигиеническим нормативам 291 (25,8%), в том числе в зоне влияния промышленных предприятий, транспортных магистралей, в местах применения пестицидов и минеральных удобрений 34,3%, в селитебной зоне 24,6% на территории детских площадок 21,6%.
Исследовано 49 проб почвы на радиоактивные вещества и 996 проб на преимагинальные стадии мух, из них все соответствовали гигиеническим нормативам.
Источник
О санитарно-паразитологических исследованиях почвы
Почва является одним из факторов передачи возбудителей паразитарных заболеваний (гельминтозов и протозоозов) у человека. Гельминтозы, передающиеся через почву (геогельминтозы), входят в число наиболее распространенных паразитарных болезней человека. В эпидемиологической классификации геогельминтозы выделены в отдельную группу заболеваний, для них характерно созревание яиц гельминтов до инвазионной стадии в почве. По оценкам ВОЗ, в мировом масштабе от геогельминтозов страдают примерно 2 млрд человек, в том числе 4 млн детей в Европейском регионе. Наиболее распространённым геогельминтозом в мире является аскаридоз.
Через почву люди могут заразиться трихоцефалёзом, токсокарозом, стронгилоидозом, анкилостомидозами и другими возбудителями паразитозов.
Методы лабораторного контроля за объектами окружающей среды предназначены для определения эффективности средств и методов дезинвазии, для осуществлением санитарно-паразитологического контроля органами и учреждениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека мероприятий по охране окружающей среды от загрязнения паразитарными агентами; а также проводятся организациями в целях производственного контроля (п.1 МУК 4.2.2661-10 «Методы санитарно-паразитологических исследований»).
Отбор проб почвы, песка проводят в соответствии с ГОСТ 17.4.4.02-2017 «Почвы. Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического, гельминтологического анализа»: «для гельминтологического анализа с каждой пробной площадки берут одну объединённую пробу массой 200г, составленную из десяти точечных проб массой 20г каждая, отобранных послойно с глубины 0-5 и 5-10см. При необходимости отбор проб проводят из глубоких слоёв почвы послойно или по горизонтам». В процессе транпортирования и хранения должны быть предприняты меры по предупреждению их вторичного загрязнения. Пробы для гельминтологического анализа доставляются в лабораторию сразу после отбора. При невозможности немедленного проведения анализа пробы хранят в холодильнике при температуре от 4 о С до 5 о С не более 7 суток.
В лабораторию доставляются пробы почв территорий для исследований на паразитологические показатели, установленные СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы»: яйца и личинки гельминтов (жизнеспособных), экз/кг; цисты патогенных кишечных простейших, экз/100 г.
По степени эпидемической опасности почвы разделены на категории загрязнения. Оценкой степени эпидемической опасности является количество яиц геогельминтов экз/кг: чистая (о); допустимая (до 10 экз/кг); умеренно опасная ( до 100 экз/кг) ; опасная (до 100экз/кг) и чрезвычайно опасная ( выше 100 экз/кг). При обнаружении возбудителей гельминтозов определяют род или вид возбудителя; жизнеспособность.
В соответствии с п.3.2. СанПиН 2.1.7.1287-03 «В почвах на территориях жилой застройки не допускается по санитарно-паразитологическим показателям наличие возбудителей кишечных паразитарных заболеваний (геогельминтозы, лямблиоз, амебиаз и др.); яиц геогельминтов, цист (ооцисты) кишечных патогенных простейших». Лабораториями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» в целях гигиенической оценки качества почв за 2017-2019г.г. на селитебных территориях Тульской области было отобрано 2362 пробы почвы (песка) из них 41 (1,7%) проба с паразитарным загрязнением. Доля проб почв в селитебной зоне, не соответствующих гигиеническим нормативам по паразитологическим показателям в Российской Федерации составляла -1,01% в 2017г.; 0,85% в 2018г.
Меры профилактики должны быть направлены на предотвращение загрязнения объектов окружающей среды экскрементами человека и животных и обеспечение дезинвазионных мероприятий, а также соблюдение мер личной гигиены.
Источник
Санитарно-гигиенические исследования городских почв
Почва — основа городской экологической системы, в которой происходит взаимодействие воздушных и водных компонентов среды.
От сохранения и поддержания природных экологических свойств городских почв во многом зависит состояние здоровья городского населения. С почвенной пылью воздушным путем переносятся патогенные микроорганизмы и микроскопические споры грибов, потенциальные продуценты микотоксинов, веществ аллергического действия. Загрязненная городская почва представляет благоприятную среду для сохранения жизнеспособных патогенных микроорганизмов, которые могут передавать кишечные инфекции, гельминтозы и паразитарные заболевания.
Почва — сложная природная система, способная преобразовывать минеральный и органический субстрат. Полноценная почва имеет оптимальный для условий ее функционирования водный и воздушный режимы, запас питательных веществ, в ней живет большое количество почвенных животных, способствующих доступу воды и воздуха, разложению растительных остатков, что делает питательные вещества (азот, фосфор, калий) доступными для растений. Так характеризуются «здоровые», ненарушенные почвы.
По основным химическим показателям почвы города значительно отличаются от природных аналогов. Как правило, эти отличия часто делают почву непригодной даже для роста растений: нарушаются веками создававшийся почвенный профиль, гибнет микрофлора и почвенные животные, ухудшается воздухо- и влагопроницаемость, в почве остается большое количество мусора (до 50%). При максимальном проявлении процесса химического загрязнения почва теряет способность к продуктивности, биологическому самоочищению, происходит потеря экологических функций и гибель экосистемы.
В настоящее время санитарный надзор и лабораторный контроль почв на территории Липецкой области проводится в соответствии с действующим санитарным законодательством РФ на основании нормативных документов:
- «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» СанПиН 2.1.7.1287-03;
- «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве» Гигиенические нормативы ГН 2.1.7.2041-06;
«Ориентировочно допустимые концентрации (ОДК) химических веществ в почве» Гигиенические нормативы ГН 2.1.7.2511-09;
Серьезной проблемой для городов Липецка и Ельца является загрязнение почв токсикантами, происходящее при эксплуатации автотранспорта, сети АЗС, моек и др.
В 2015 году санитарно-гигиеническими лабораториями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» исследовано 436 проб почв, из них 45% — в крупных городах области — Липецк и Елец. Приоритетными с позиций городов являются определения тяжелых металлов (кадмия, свинца, цинка, меди, никеля, мышьяка, ртути, марганца), нефтепродуктов и бенз(а)пирена. Удельный вес неудовлетворительных проб от общего объема исследованной городской почвы составило 16%, основная доля которых в общем объеме нестандартных проб почвы в крупных городах составили загрязнения выше нормы по содержанию 3,4-бенз(а)пирена и токсичных металлов. При анализе ситуации загрязнения почв в сельских населенных пунктах (в т.ч. малые города) удельный вес проб, не отвечающих гигиеническим нормативам, составил 12% от общего количества исследованных на этих территориях проб.
Оценка уровня химического загрязнения почв выполняется при проведении обследований почв на территории проектируемого строительства, с целью комплексной оценки и зонирования данной территории с учетом уровня химического загрязнения почв и грунтов и с целью ведения социально-гигиенического мониторинга состояния почв на территории области. В 2015 году 65% от общего количества исследованных проб выполнено в целях ведения социально-гигиенического мониторинга и 20% — при проведении обследований почв на территории проектируемого строительства.
В соответствии с СанПиН 2.1.7.1287-03 исследования почвы должны проводиться:
- на стадии предпроектной документации (обоснование инвестиций, градостроительного обоснования и др.) обследование проводится для получения предварительной оценки санитарно-эпидемиологического состояния почв территории проектируемого строительства с использованием стандартного перечня показателей с учетом современного и перспективного использования территории;
- на стадии выбора земельного участка и разработки проектной документации обследование территории проводится по стандартной схеме по химическим, микробиологическим, паразитологическим показателям;
- на стадии выполнения строительных работ исследования почв проводятся в полном объеме по химическим показателям;
- после завершения строительства исследования проводятся на территориях жилой застройки наиболее значимых по комплексу химических (включая 3,4 – бенз(а)пирен, нефтепродукты), санитарно-микробиологических и санитарно-паразитологических исследований.
На основании результатов оценки уровня химического загрязнения почв разрабатываются рекомендации по использованию почв и грунтов для участков обследованной территории в зависимости от вида их функционального назначения и по материалам исследований органы, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выдают санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии земельного участка государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Не разрешается предоставление земельных участков под строительство без заключения органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор или при наличии в нем замечаний о нарушении санитарных норм и правил.
Мониторинг состояния городской почвы осуществляется в жилых зонах, включая территории повышенного риска, в зоне влияния автотранспорта, захороненных промышленных отходов (почва территорий, прилегающих к полигонам), в местах временного складирования промышленных и бытовых отходов, санитарно-защитных зон. Объем исследований и перечень изучаемых показателей при мониторинге определяется в каждом конкретном случае с учетом целей и задач по согласованию с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор — Управлением Роспотребнадзора по Липецкой области. Проведение исследований почв в целях ведения социально-гигиенического мониторинга на территории области проводится в достаточном объеме, обеспечивающим статистическую достоверность для гигиенической оценки почв.
Для контроля параметров состояния почв лабораторией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» используется современное высокотехнологичное аналитическое оборудование и современные методы анализа:
- атомно-абсорбционный спектрофотометр;
- анализаторы жидкости «Флюорат-02»;
- жидкостной хроматограф «Люмахром»;
- спектрофотометр;
- анализатор вольтаперометрический;
- анализатор ртути РА-915 и др.
Исследования почв проводятся по 27 показателям.
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» приглашает к сотрудничеству заинтересованных лиц, осуществляющих строительство в городской черте, по проведению лабораторных испытаний и гигиенической экспертизы почв и грунтов.
Источник