Статья 11. Обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Информация об изменениях:
Статья 11 изменена с 11 августа 2020 г. — Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 308-ФЗ
Статья 11 . Обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения осуществляется по следующим основным направлениям:
разработка и реализация государственных программ Российской Федерации, содержащих мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также соответствующих государственных программ субъектов Российской Федерации;
проведение учета показателей плодородия земель сельскохозяйственного назначения и мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
государственное нормирование плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
разработка планов проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
разработка планов мероприятий по рекультивации земель сельскохозяйственного назначения, загрязненных радионуклидами, тяжелыми металлами и другими вредными веществами;
финансирование мероприятий по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
абзац восьмой утратил силу с 1 января 2005 г.;
Информация об изменениях:
контроль за качеством используемых в целях обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения агрохимикатов и пестицидов и контроль за безопасным обращением с ними;
абзац десятый утратил силу с 1 января 2005 г.;
Источник
Какие мероприятия предусмотрены законодательством для обеспечения плодородия земель
Предприятия, независимо от форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, являющиеся правообладателями земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, обязаны иметь Систему земледелия, разработанную в соответствии с природно-климатическими, экономическими особенностями региона, утвержденную руководителем, главой К(Ф)Х, индивидуальным предпринимателем.
Понятие системы земледелия как комплекса взаимосвязанных агротехнических, мелиоративных и организационных мероприятий, направленных на эффективное использование земли и других ресурсов, сохранение и повышение плодородия почвы, получение высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур дано в ГОСТе 16265-89.
В соответствии с Системой земледелия ежегодно разрабатываются Технологические карты выращивания сельскохозяйственных культур.
Система земледелия в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» имеет следующую структуру:
1. Агротехнические мероприятия – совокупность научно обоснованных приемов обработки почв в целях воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
1.1. Организация территории и севооборотов.
1.2. Обработка почвы: вспашка, боронование, дискование, культивация, лущение, фрезерование, прикатывание и прочее в соответствии с технологической картой выращивания сельскохозяйственной культуры.
1.3. Проведение противоэрозионных мероприятий: на дефлируемых почвах – безотвальная обработка почвы, полосное размещение культур, создание кулис, на смытых почвах — безотвальная обработка почвы и отвальная обработка почвы поперек склона, создание искусственного микрорельефа.
2. Агрохимические мероприятия – совокупность научно обоснованных приемов применения агрохимикатов и пестицидов в целях воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения при обеспечении мер по безопасному обращению с ними в целях охраны окружающей среды.
2.1. Применение пестицидов только после предварительного обследования сельскохозяйственных угодий на наличие вредителей и болезней растений, сорной растительности при строгом соблюдении установленных регламентов и рекомендаций по их применению, обеспечение контроля за содержанием в почвах остаточных количеств пестицидов и возможных опасных метаболитов или компонентов использованных препаратов.
2.2. Учет при внесении органических и минеральных удобрений (агрохимикатов) агрохимических показателей плодородия почвы, требований потребности сельскохозяйственных культур к питательным веществам с учетом севооборотов.
2.3. Содействие проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения и отслеживание динамики почвенного плодородия, полученной по результатам государственного учета показателей состояния плодородия земель, проводимого в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Минсельхоза России от 04.05.2010 № 150.
3. Мелиоративные мероприятия – проектирование, строительство, эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ.
Мелиоративные мероприятия должны проводиться в соответствии с утвержденным проектом мелиоративных работ и в зависимости от их типов: гидромелиорации, агролесомелиорации, культуртехнической мелиорации, химической мелиорации.
3.1. Гидромелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение заболоченных, излишне увлажненных, засушливых, эродированных, смытых и других земель, состояние которых зависит от воздействия воды.
К этому типу мелиорации земель относятся оросительная, осушительная, противопаводковая, противоселевая, противоэрозионная, противооползневая и другие виды гидромелиорации земель.
Агролесомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение земель посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств защитных лесных насаждений.
К этому типу мелиорации земель относятся противоэрозионная, полезащитная, пастбищезащитная мелиорация земель.
3.3. Культуртехническая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель:
— расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха;
— расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;
— мелиоративная обработка солонцов;
— рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы;
— проведение иных культуртехнических работ.
3.4. Химическая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по улучшению химических и физических свойств почв. Химическая мелиорация земель включает в себя известкование почв, фосфоритование почв и гипсование почв.
3.5. Создание противоэрозионных гидротехнических сооружений и устройств — водозадерживающих валов, водоотводных каналов, перепадов, быстротоков, запруд и плотин, террасирование крутых склонов.
Источник
Статья 8. Обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Информация об изменениях:
Статья 8 изменена с 11 августа 2020 г. — Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 308-ФЗ
Статья 8. Обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны:
осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;
обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона;
соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;
обеспечить доступ к земельным участкам представителям федерального бюджетного государственного учреждения, указанного в статье 15 настоящего Федерального закона, при проведении ими почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона;
информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Источник
Постановление Правительства РФ от 24 мая 2021 г. N 783 «О требованиях к содержанию плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и порядке его составления»
В соответствии с частью четвертой статьи 15 Федерального закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» Правительство Российской Федерации постановляет:
требования к содержанию плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
Правила составления плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Председатель Правительства
Российской Федерации
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 мая 2021 г. N 783
Требования
к содержанию плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения
1. Настоящий документ устанавливает требования к содержанию плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения (далее соответственно — мероприятия, план).
2. План подготавливается в виде единого документа, состоящего из текстовой и табличной частей.
3. Текстовая часть плана должна содержать:
а) сведения о собственнике земельного участка, землепользователе, землевладельце и арендаторе земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, на котором в соответствующем году федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, проведены почвенные, геоботанические и другие обследования земель сельскохозяйственного назначения (далее обследования):
в отношении физического лица — фамилия, имя и отчество (последнее — при наличии);
в отношении юридического лица — полное или сокращенное (при наличии) наименование, основной государственный регистрационный номер юридического лица, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации юридического лица;
в отношении индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного без образования юридического лица, — фамилия, имя и отчество (последнее — при наличии), основной государственный регистрационный номер записи об индивидуальном предпринимателе, идентификационный номер налогоплательщика;
б) почтовый и электронный адреса, представляемые собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем и арендатором земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, а в случае непредставления указанными лицами информации об адресе — юридический адрес (для юридического лица) или адрес места жительства (для физического лица);
в) перечень проведенных обследований, период их проведения, обследованная площадь;
г) результаты проведенных обследований (перечень исследованных показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения (далее — показатели), характеристики показателей);
д) сравнительный анализ результатов обследований (при наличии результатов ранее проведенных обследований);
е) обоснование проведения мероприятий.
4. Табличная часть плана представляет собой график выполнения мероприятий, который должен содержать:
а) порядковый номер земельного участка, на котором планируется проведение мероприятий;
б) место нахождения земельного участка;
в) кадастровый номер земельного участка;
г) площадь земельного участка (гектаров);
д) наименования мероприятий;
е) работы, проводимые в рамках реализации мероприятий (далее — работы);
ж) сроки проведения мероприятий.
5. В случае необходимости проведения нескольких мероприятий в отношении одного земельного участка сведения, предусмотренные пунктом 4 настоящего документа, указываются в отношении каждого мероприятия.
6. В план включаются мероприятия, проведение которых предусматривается в отношении показателей, полученных по результатам обследования.
7. План не может содержать требования, ограничивающие собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, в выборе средств и способов осуществления работ.
План не должен содержать указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, наименования места происхождения товара или наименования производителя в отношении пестицидов и агрохимикатов, предусмотренных к использованию при выполнении мероприятий.
8. Мероприятия и работы, включаемые в план, должны быть технически доступными, исполнимыми и позволяющими:
а) достигнуть значений показателей не хуже значений показателей, полученных по результатам предыдущего обследования, либо в случае, если значения таких показателей лучше значений показателей, полученных по результатам предыдущего обследования, — сохранить значения показателей, полученных по результатам обследования;
б) в случае если по результатам обследования выявлено загрязнение земель сельскохозяйственного назначения радионуклидами, тяжелыми металлами и другими вредными веществами, — снизить значения показателей, полученных по результатам обследования, до значений предельно допустимых концентраций.
9. В случае если достижение или сохранение значений показателей возможно путем выполнения разных мероприятий, в плане должно содержаться указание на возможность проведения любого из таких мероприятий.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 мая 2021 г. N 783
Правила
составления плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок составления плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения (далее соответственно — план проведения мероприятий).
2. План проведения мероприятий должен быть составлен в соответствии с требованиями к содержанию плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2021 г. N 783 «О требованиях к содержанию плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и порядке его составления».
3. План проведения мероприятий составляется в целях сохранения и повышения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
4. План проведения мероприятий составляется по результатам проведенных в соответствующем году почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с утвержденным планом проведения таких обследований.
5. План проведения мероприятий составляется федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Министерству сельского хозяйства Российской Федерации (далее — учреждения).
6. План проведения мероприятий составляется и утверждается до 1 марта года, следующего за годом проведения почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения.
7. План проведения мероприятий составляется в 2 экземплярах.
8. План проведения мероприятий утверждается руководителем учреждения (иным уполномоченным лицом).
9. Первый экземпляр плана проведения мероприятий предоставляется собственнику земельного участка, землепользователю, землевладельцу или арендатору земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения.
10. Второй экземпляр плана проведения мероприятий подлежит постоянному хранению в учреждении в электронном виде.
11. План проведения мероприятий составляется на период до 5 лет.
Уполномоченные учреждения Минсельхоза после проведенных ими почвенных, геоботанических и других обследований земель сельхозназначения готовят план мероприятий по воспроизводству плодородия этих земель. Министерство установило требования к содержанию плана и правила его составления.
План утверждается до 1 марта года, следующего за годом проведения обследований.
Один экземпляр плана передается собственнику, землепользователю, землевладельцу или арендатору сельхозучастка, второй экземпляр (в электронном виде) постоянно хранится в учреждении.
План составляется на срок до 5 лет.
Постановление Правительства РФ от 24 мая 2021 г. N 783 «О требованиях к содержанию плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и порядке его составления»
Источник