Классы опасности вредных веществ для почв

ГН 2.1.7.2041-06 Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

2.1.7. ПОЧВА, ОЧИСТКА НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ, ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ САНИТАРНАЯ ОХРАНА ПОЧВЫ

Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве

Гигиенические нормативы
ГН 2.1.7.2041-06

1. Подготовлены коллективом авторов в составе: Н.В. Русаков, И.А. Крятов, Н.И. Тонкопий, Ж.Ж. Гумарова, Н.В. Пиртахия (ГУ НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н. Сысина РАМН); А.П. Веселое (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека).

2. Рекомендованы к утверждению Бюро Комиссии по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию при Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (протокол № 2 от 16 июня 2005 г.).

3. Утверждены Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Г.Г. Онишенко 19 января 2006 г.

4. Введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 января 2006 г. № 1 с 1 апреля 2006 г.

5. Введены взамен гигиенических нормативов «Перечень предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочно-допустимых количеств (ОДК) химических веществ в почве» № 6229-91 и ГН 2.1.7.020-94 (дополнение 1 к № 6229-91).

6. Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации (регистрационный номер 7470 от 7 февраля 2006 г.).

Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве

I. Общие положения и область применения

II. Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве

Примечания к разделу II

III. Список источников литературы по методам определения химических веществ в почве

Приложение 1 (справочное) Указатель основных синонимов и их порядковые номера в таблице

Приложение 2 (справочное) Указатель формул веществ и их порядковые номера в таблице

Приложение 3 (справочное) Указатель номеров CAS веществ и их порядковые номера в таблице

Федеральный закон Российской Федерации
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
№ 52-ФЗ от 30 марта 1999 г.

«Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее — санитарные правила) — нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний» (статья 1).

«Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц» (статья 39, п. 3).

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.01.06 Москва №1

О введении в действие
гигиенических нормативов
ГН 2.1.7.2041-06

На основании Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2003, № 2, ст. 167; № 27, ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607) и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 31, ст. 3295) с изменениями, которые внесены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2005 № 569 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 39, ст. 3953)

1. Ввести в действие с 1 апреля 2006 года гигиенические нормативы ГН 2.1.7.2041-06 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 19 января 2006 года.

Руководитель Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека,
Главный государственный санитарный
врач Российской Федерации

19 января 2006 г.

Дата введения: 1 апреля 2006 г.

2.1.7. ПОЧВА, ОЧИСТКА НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ, ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ, САНИТАРНАЯ ОХРАНА ПОЧВЫ

Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве

Гигиенические нормативы
ГН 2.1.7.2041-06

I. Общие положения и область применения

1.1. Гигиенические нормативы «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве» (далее — нормативы) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2003, N 2, ст. 167; N 27, ст. 2700; 2004, N 35) и Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295) с изменениями, которые внесены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2005 N 569 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 39, ст. 3953)

1.2. Настоящие нормативы действуют на всей территории Российской Федерации и устанавливают предельные допустимые концентрации химических веществ в почве разного характера землепользования.

1.3. Нормативы распространяются на почвы населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий, зон санитарной охраны источников водоснабжения, территории курортных зон и отдельных учреждений.

1.4. Настоящие нормативы разработаны на основе комплексных экспериментальных исследований опасности опосредованного воздействия вещества — загрязнителя почвы на здоровье человека, а также с учетом его токсичности, эпидемиологических исследований и международного опыта нормирования.

1.5. Соблюдение гигиенических нормативов является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

II. Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве

Источник

Классы опасности грунта, методы проверки, утилизация

Классы опасности грунтов

Почва, оставшаяся после работы землеройной техники, является отходом, внесенным в специализированный федеральный классификационный каталог отходов (ФККО).

По СП 2.1.7.1386-03 степень опасности грунта определяют, в зависимости от воздействия на среду обитания и людей:

• чрезвычайно опасный – первый класс;
• высокоопасный – второй класс;
• умеренно опасный – третий класс;
• малоопасный – четвертый класс;
• неопасный – пятый класс.

Важно определить, к какому классу опасности относится грунт, оставшийся в результате работ. Выбор повлияет на перечень действий, которые придется предпринять относительно земельных насыпей.

, Содержащиеся в земле вещества также разделяют по степеням опасности:

• Третью — присвоили барию, вольфраму, ацетофенону, марганцу, продуктам нефтяного происхождения, ванадию или стронцию. Эти химические элементы считают малоопасными.
• Вторую — никелю, молибдену, меди, кобальту, бору, сурьме или хрому. Категорию относят к опасной.
• Первую — фтору, хлорорганическим пестицидам, цинку, полихлорированным бифенилам, ртути, свинцу, селену, бензапирену, кадмию, диоксинам или мышьяку. Категория относится к чрезвычайно опасным.

В отчетах указывают содержание выявленных веществ в миллиграммах на килограмм исследуемого материала.

Структура почвы

Любая почва состоит из 4-х главных компонентов. Это:

• горная порода (основа грунта, около 50% общей массы);
• вода (около 25%);
• воздух (около 15%);
• органические вещества (гумус, до 10%).

В зависимости от соотношения этих компонентов в грунте, выделяются следующие виды почв:

Ключевым свойством почвы, которое отличает ее от любого другого компонента ландшафта, является ее плодородность. Это уникальное свойство, удовлетворяющее растения в необходимых питательных веществах, влаге и воздухе. Таким образом, почва обеспечивает биологическую продуктивность всей растительности и урожайность сельскохозяйственных культур. Вот почему загрязнение почвы и воды является настолько острой проблемой на планете.

Классификация почв сельскохозяйственного назначения по степени загрязнения

С учетом фоновых характеристик местности для почв определяют значение предельно допустимой концентрации (ПДК) вредных веществ. При обследовании земли учитывают 4 показателя:

• транслокационный – определяет уровень накопления токсикантов растениями;
• воздушный – степень перехода вредных веществ из грунта в воздух;
• водный – показывает, насколько земля может загрязнять грунтовые воды и водоисточники;
• общесанитарный – определяет влияние веществ на способность почвы к самоочищению и ее биологическую активность.

При проверке степени загрязнения почве присваивают один из 5 классов:

• незагрязненная – вредных веществ нет;
• допустимая, когда значения в рамках предельно возможных;
• малоопасная – при превышении предельно допустимых значений по одному или нескольким метрикам, транслокация не больше ПДК;
• опасная — ПДК превышен по транслокационному параметру вредности;
• очень опасная — выше всех, указанных в ПДК.

Показатель транслокации касается растений, многие из которых затем становятся продуктами питания людей и животных. Поэтому эта характеристика важнее, чем водный, воздушный и общесанитарный показатели загрязненности почвы.

Источники загрязнения земель

На сегодняшний день можно назвать большое количество таких источников. И число их с каждым годом только увеличивается.

Перечислим основные источники загрязнения почв:

1. Жилые дома и коммунальные службы. Это главный источник загрязнения земель в городах. В этом случае загрязнение человеком почвы происходит через бытовые отходы, остатки пищи, строительный мусор и предметы домашнего обихода (старая мебель, одежда и т.п.). В крупных городах вопрос «куда девать мусор?» превращается в настоящую трагедию для городских властей. Поэтому на окраинах городов вырастают огромные километровые свалки, куда свозится весь бытовой мусор. В развитых странах Запада уже давно внедрена практика переработки мусора на специальных установках и заводах. Причем на этом там зарабатываются немалые деньги. В нашей стране пока такие случаи, увы, единичны.
2. Фабрики и заводы. В этой группе основные источники загрязнения почв — это химическая, горнодобывающая и машиностроительная отрасль. Цианиды, мышьяк, стирол, бензол, сгустки полимеров, сажа — все эти страшные вещества попадают в грунт в районе крупных промышленных предприятий. Большой проблемой нынче также является проблема утилизации автомобильных шин, выступающих причиной больших пожаров, которые очень трудно потушить.
3. Транспортный комплекс. Источники загрязнения земель в данном случае — свинец, углеводород, сажа, а также оксиды азота. Все эти вещества выделяются в процессе работы двигателей внутреннего сгорания, затем оседают на поверхность земли и впитываются растениями. Таким образом, они попадают и в почвенный покров. При этом степень загрязнения почвы будет максимально высокой вдоль крупных шоссе и возле автомобильных развязок.
4. Агропромышленный комплекс. Получая от земли продукты питания, мы в то же время отравляем ее, как бы парадоксально это ни звучало. Загрязнение человеком почвы здесь происходит через внесение в землю удобрений и химикатов. Именно так в грунт попадают страшные для него вещества — ртуть, пестициды, свинец и кадмий. Кроме того, излишки химикатов могут смываться с полей дождями, попадая в постоянные водотоки и подземные воды.
5. Радиоактивные отходы. Очень большую опасность несет в себе загрязнение почвы отходами ядерной промышленности. Мало кто знает, что во время ядерных реакций на АЭС около 98-99% топлива уходит в отходы. Это продукты расщепления урана — цезий, плутоний, стронций и другие элементы, которые необычайно опасны. Очень большой проблемой для нашей страны является захоронение этих радиоактивных отходов. Каждый год в мире образуется около 200 тысяч кубометров ядерных отходов.

Оценка эпидопасности почвы

Для проверки эпидемической опасности земли используют 3 вида классификационных санитарных показателей:

• бактериологические – по содержанию микроорганизмов группы кишечной палочки и энтерококков;
• паразитологические – яиц геогельминтов (штук на 1 кг грунта);
• энтомологические – личинок или куколок синантропных мух в количество штук на площади 20 на 20 см).

Классификация почв по эпидемический опасности:

• Чистая – паразитологические и энтомологические показатели на нуле.
• Умеренно опасная – обнаруженные личинки синантропных мух до 10 штук и яйца геогельминтов до 10 штук.
• Опасная – обнаруженные личинки синантропных мух до 100 штук и яйца геогельминтов до 100 штук. Куколки синантропных мух – не более 10 штук.
• Чрезвычайно опасная – значения выше предельных для предыдущего вида.

Бактериологическое исследование дает косвенные показатели, по которым также можно определить степень опасности почв.

Взаимосвязь между индексами бактерии группы кишечной палочки (ИБГКП), энтерококков (ИЭ) и классом опасности грунтов демонстрирует таблица.

Методы проверки грунта

Существует несколько методологий для газогеохимической проверки загрязненности и опасности почвы:

• Предельная и ориентировочно допустимая концентрации химических веществ. По показателям, заложенным в методики, выявляют наличие вредных соединений в почве. Если содержание веществ выходит за пределы нормативных значений, грунту присваивают соответствующий класс. Для работы используют водные, солевые, кислотные и ацетатно-аммонийные вытяжки.
• Биотестирование – с помощью этого метода качество почвы оценивают по состоянию контактирующих с ней организмов: растений, животных или микроорганизмов. Примеры результатов для анализа – всхожесть семян, длина побегов.
• Биодиагностика – степень загрязненности нефтепродуктами, тяжелыми металлами и радиоактивными отходами представляют исходя из изменений биологической активности почвы. Для этого изучают ферменты гумуса и почвенные микроорганизмы. Биодиагностика – высокотехнологичный дорогой метод.

Методы проверки не учитывают источник получения земли, например, класс опасности грунта из котлованов может варьироваться от 1 до 5. По результатам работ формируют заключение.

Какие существуют методы оценки почв?

Для городских территорий применяются следующие методы оценки качества почв:

1) Методика ПДК (предельно допустимая концентрация химических веществ).

Это метод, позволяющий выявить опасность загрязнения почвы. Уровень химических веществ не должен превышать экспериментально подобранных нормативов, тем самым он не будет представлять какой-либо угрозы для человеческого организма — как прямого, так и косвенного. Благодаря способности к самоочищению почва имеет возможность обезвреживать некоторое количество вредных элементов, и метод ПДК позволяет выявить, находится ли концентрация этих веществ в допустимых пределах, или же превышает их.

Метод ПДК является основным показателем при санитарно-гигиенической оценке загрязненности почвы вредными веществами.

2) Методика ОДК (ориентировочно допустимая концентрация химического вещества).

С помощью этого расчетного метода выявляется уровень загрязненности почвы. В основе методики исследования заложены нормативы, рассчитанные для оценки безопасности продуктов питания.

Такой подход обусловлен тем, что вредоносные вещества из почвы имеют тенденцию переходить в растения, которые в дальнейшем могут попадать в организм человека.

Полезный сервис: Макулатура в Нижнем Новгороде.

3) Методика биотестирования.

Особенностью метода является то, что для выявления уровня токсичности почвенной пробы используются живые организмы. Это могут быть животные, микроорганизмы или растения.

Как определить степень загрязненности почвы методом биотестирования? Для растений используется следующая оценка:

• уровень всхожести семян
• длина зародышевых корешков
• измерение длины побегов

Полученные показатели сравниваются с нормой, и на основе полученных сравнительных данных определяется степень загрязненности почвы. Этот тест показывает фитотоксические характеристики почвы.

Также могут использоваться водоросли. Для определения токсических свойств почвы применяются микроорганизмы.

Другим вариантом тестирования является использование дождевых червей для оценки токсичности почвы.

4) Методика биодиагностики.

Биологическая активность почвы находится на определенном уровне, зафиксированном многочисленными исследованиями. Основные показатели загрязнения при исследовании:

• тяжелые металлы
• нефтепродукты
• радиоактивные элементы

В основе метода лежит исследование почвенных ферментов, содержащихся в гумусе. Их химическая активность значительно меняется под воздействием загрязняющих факторов. Другой фактор — влияние на почвенные микроорганизмы.

Комплексная оценка степени загрязненности почвы методом биодиагностики базируется на интегральном показателе биологического состояния (ИПБС).

Минусом метода является потребность использования дорогостоящего оборудования для полноценного исследования.

Полезный сервис: Прием пластмассы.

Использование грунтов

Неопасную почву можно использовать после строительных работ в любых сферах – даже для сельскохозяйственных нужд. Грунт 5 класса опасности утилизации не требует, его можно переработать и использовать дальше.

Если грунт по окончании строительных работ признали малоопасным для экологической обстановки, его нельзя разместить на землях сельхозназначения, близ водоемов и жилых застроек. В остальном использование такой земли не ограничивают.

Грунт 3 класса опасности (умеренная) применяют как основу для озеленения или строительства. При отсыпке котлована такой почвой обязательна покрывная подсыпка неопасной землей не менее 0,3 м.

Высокоопасную почву можно использовать аналогично предыдущей категории, при условии дезинфекции загрязненной земли и регулярного контроля ее показателей. В других случаях применения потребуется утилизация с обеззараживанием.

Утилизация чрезвычайно опасного грунта – единственная возможная мера, которую регламентирует законодательство. Дезинфекционные мероприятия проводят на специализированном полигоне.

Охрана почв

В зависимости от источника загрязнения и интенсивности его влияния, разработаны специальные мероприятия по охране почвенного покрова. К таковым мерам относятся:

1. Законодательные и административные (принятие соответствующих законов в сфере охраны почв, и контроль над их выполнением).
2. Технологические (создание безотходных систем производства).
3. Санитарные (сбор, обеззараживание и утилизация отходов и загрязнителей почвы).
4. Научные (разработка новых технологий очистных сооружений, оценка и мониторинг состояния почв).
5. Лесомелиоративные и противоэрозионные (это мероприятия по посадке специальных полезащитных лесополос вдоль полей, строительство гидротехнических сооружений и правильная высадка сельскохозяйственных культур).

Размещение и утилизация грунтов

Ставки платы за размещение отходов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации №913 от 13.09.2016 (за одну тонну):

• Тариф за грунт, отнесенный к чрезвычайно опасным – 4643,7 р.
• Высокоопасный стоит 1990,2 р.
• Тариф на размещение грунтов 3 класса опасности – 1327 р.
• Малоопасный стоит 663,2 р.
• Грунт 5 класса опасности — до 40,1 р.

В России грунт размещают на современных полигонах. Минимальный заказ — 10-15 кубических метров. В Москве стоимость приема составляет 100-200 рублей/кубометр. В регионах РФ полигоны принимают землю по цене от 50 рублей.

Утилизировать зараженную почву в регионах РФ, например, ту, которую замазучивали, можно от 200 до 1500 рублей за кубический метр . Цена услуги в Москве — от 3700 до 15000 рублей.

Значения указаны по состоянию на конец марта 2021 года и не учитывают расходы на загрузку, разгрузку и транспортировку земли до места размещения.

Нормативные документы

Документация, в соответствии с которой надлежит определять степень опасности, алгоритмы размещения и утилизации грунтов:

• СанПиН – №4266-87 и №2.1.7.1287-03.
• Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации – №536 МПР от 04.12.2014.
• ГОСТ №17.4.3.04-85.
• Гигиенические нормы – 2.1.7 2041-06 и 2.1.7.2511-09.
• Санитарные правила – 2.1.7.1386-03.
• Природные нормативные документы, в том числе методики проведения измерений – ПНД Ф Т 14.1:2:3:4.10-04 и ПНД Ф Т 14.1:2:3:4.12-06 (Т 16.1:2:2.3:3.9-06).

Основная часть существующей нормативной базы разработана в период с 1999 по 2010 год.

Источник