Нужно ли сертифицировать органические удобрения

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства сельского хозяйства РФ от 10 октября 2017 г. N 19/4339 О государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов

Департамент растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза России рассмотрел Ваше обращение, и, в рамках установленной сферы деятельности, сообщает следующее.

Правовые основы обеспечения безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, в том числе с их действующими веществами, а также агрохимикатами в целях охраны здоровья людей и окружающей среды установлены Федеральным законом от 19.07.1997 N 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (далее — Закон).

Вопросы государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов регулируются приказами Минсельхоза России от 09.07.2015 N 294 «Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации пестицидов и (или) агрохимикатов» (далее — приказ N 294) и от 10.07.2007 N 357 «Об утверждении Порядка государственной регистрации пестицидов и (или) агрохимикатов» (далее — приказ N 357).

В соответствии со статьей 1 Закона агрохимикаты — удобрения химического или биологического происхождения, химические мелиоранты, кормовые добавки, предназначенные для питания растений, регулирования плодородия почв и подкормки животных. Данное понятие не применяется в отношении торфа.

Согласно статье 3 Закона не допускается оборот пестицидов и агрохимикатов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации (далее — Каталог).

Для внесения агрохимиката в Каталог необходимо пройти процедуру государственной регистрации в установленном порядке.

Удобрения органические являются продуктом переработки навоза, помета и других отходов. Сырье для производства органических удобрений классифицируется в соответствии с Федеральным классификатором отходов (ФККО, утверждаемым Минприроды России). Вовлечение их в хозяйственный оборот и установление ограничений регламентируется Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Удобрения на основе отходов животноводства и птицеводства безусловно важны для возделывания продукции растениеводства и повышения эффективности сельскохозяйственного производства. Удобрения требуют тщательной технологической подготовки и регламентации мер безопасного обращения — с момента постановки их на производство до реализации и применения конечным потребителем.

По сложившейся практике, при использовании органических удобрений на основе отходов животноводства (навоз, помет и т.п.) только на собственных сельскохозяйственных угодьях, государственная регистрация нецелесообразна.

Сообщаем, что Минсельхозом России разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и статью 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе» (далее — законопроект), которым предлагается установить, что сырье для производства агрохимиката не подлежит государственной регистрации в качестве агрохимиката. Отходы животноводства (птицеводства) являются сырьем.

Закон, приказы NN 294, 357 размещены на официальном сайте Минсельхоза России/Департамент растениеводства, механизации, химизации и защиты растений/Отраслевая информация//Государственная услуга по государственной регистрации пестицидов и (или) агрохимикатов.

Директор

П.А. Чекмарев

Обзор документа

Разъяснено, что правовые основы обеспечения безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, в т. ч. с их действующими веществами, а также агрохимикатами в целях охраны здоровья людей и окружающей среды установлены специальным законом.

Изданы приказы Минсельхоза России, посвященные госрегистрации пестицидов и агрохимикатов.

Не допускается оборот пестицидов и агрохимикатов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению в России.

Отмечено, что подготовлен законопроект, согласно которому сырье для производства агрохимиката не подлежит госрегистрации в качестве агрохимиката. Отходы животноводства (птицеводства) являются сырьем.

Источник

Как сертифицируется органическое производство: памятка для производителей

Многие производители сейчас заинтересованы переходить на органику. Как происходит этот процесс, рассказывает Татьяна Волкова, генеральный директор компании-сертификатора «Органик эксперт».

Введение в силу российского закона об органике стимулирует рынок к более активному развитию сектора органического сельхозпроизводства. Производители активно интересуются органикой. Сейчас в России 80 органических производств, но эксперты прогнозируют, что скоро их станет в разы больше. Многие производители готовы вступить в переходный период, чтобы подготовиться и переключиться с индустриального сельского хозяйства в органическое.

Однако в России сейчас только три официальных компании-сертификатора. Они испытывают колоссальную нагрузку, ведь производителей, желающих пройти сертификацию и получить российский сертификат, становится все больше. Многие не знают нюансов сертификации или вообще не знакомы с этой процедурой. Мы предлагаем производителям познакомиться с этапами сертификации. Перед тем, как обращаться к компаниям-сертификаторам, проанализируйте, что для этого надо будет делать. А дальше – примите решение, готовы ли вы к переходу на органику.

С введением в силу российского закона об органике каждый органический производитель должен пройти официальную российскую сертификацию и войти в реестр Минсельхоза РФ. О том, как проходит процесс прохождения проверки и получения сертификата и дальнейший инспекционный контроль, рассказывает генеральный директор компании «Органик эксперт» Татьяна Волкова.

Стандарты, регулирующие органическое производство

«Мы предоставляем свои услуги компаниям, выпускающим органические продукты питания и корма. Но сертификация нужна и тем производителям, которые хотят перейти на органическое производство. Это переходный период. Свою деятельность такое предприятие должно перестраивать в соответствии с российскими или международными стандартами органического земледелия», – замечает Татьяна Волкова, генеральный директор компании «Органик эксперт».

Российский органический сектор работает в рамках Межгосударственного стандарта ГОСТ 33980-2016 «Продукция органического производства. Правила производства, переработки, маркировки и реализации». Стандарт был введен в действие еще первого января 2018 года. Это подробные правила производства органической продукции. А процесс сертификации регулируется ГОСТ Р 57022-2016 «Продукция органического производства. Порядок проведения добровольной сертификации органического производства».

Направление заявки и оценка стоимости работ

Процесс сертификации начинается с того, что производитель продукции присылает компании-сертификатору заявку на сертификацию. Форму заявки производители могут посмотреть в ГОСТ Р 57022.

«Мы даем также и свои формы-приложения, потому что сведений из ГОСТа не всегда хватает, – поясняет Татьяна Волкова. – Это помогает правильно рассчитать стоимость работ по проведению сертификации. Такие формы, подготовленные компанией-сертификатором, помогают производителям полнее описать свою деятельность».

Заполненные документы становятся основанием для оценки стоимости процесса сертификации и составления коммерческого предложения. И если стоимость устраивает обе стороны, можно заключать договор и начинать работу.

Предварительная (заочная) оценка

Предварительная (заочная) оценка – первый этап сертификации, в ходе которого компания-сертификатор изучает документы и сведения, представляемые заявителем. Производитель может обратиться, опять же, к ГОСТ Р 57022, где указан весь список требуемых документов.

«Эти сведения можно подавать в свободной форме, – поясняет Татьяна Волкова. – Например, в том виде, как это принято в системе документооборота заявителя, или заполнив наши формы».

«На этом этапе мы можем сделать выводы по принципиальным вопросам, – говорит Татьяна Волкова. – Если с документами все в порядке, сертификатор принимает решение о проведении уже очного этапа проверки, когда производство оценивается на месте».

По итогам предварительного заочного этапа проверки оформляется письменный отчет. «В нем сертификатор указывает нарушения, если они выявлены, и делается вывод о возможности или невозможности проведения второго этапа сертификации органического производства», – поясняет Татьяна Волкова.

Важно знать, что не каждое производство может быть признано органическим. В частности, в России гидропоника не считается органическим производством. Так же в органику не могут быть включены трансплантация эмбрионов, клонирование, генная инженерия, ионизирующее излучение, использование неорганического сырья (при производстве органических пищевых продуктов и кормов). Изучив документацию таких производств, сертификатор уже не переходит ко второму очному этапу.

Выезд на предприятие

Второй этап сертификации – проверка и оценка органического производства с выездом к заявителю.

Когда эксперт приезжает с проверкой на предприятие, ему нужно будет предоставить свободный доступ не только к документации компании, но и во все помещения на объекте. «Приготовьтесь к тому, что проверка будет очень тщательной, – отмечает Татьяна Волкова. – Эксперт должен изучить все объекты производства без исключения. Мы проверяем и поля, и все помещения, где содержатся животные, и склады, где хранятся корма, цеха по переработке и склад готовой продукции. Перечень объектов зависит от заявленной области сертификации».

Если у сертификатора возникают вопросы, производителю нужно будет предоставить эксперту всю требуемую информацию.

Процесс сертификации построен так, чтобы обеспечить прозрачность и законность, без коррупционных возможностей. Тот эксперт, который проводит выездную проверку, не уполномочен самостоятельно принимать решение о сертификации компании-заявителя. Эксперт передает результаты своего аудита. Итоговое же решение принимает комиссия.

Сертификат действует три года. В течение всего действия сертификата необходимо поддерживать свое соответствие требованиям органического производства. Компания-сертификатор проследит и за этим: выездные проверки в рамках инспекционного контроля будут проводиться не реже одного раза в год тем же органом по сертификации, который выдавал сертификат.

Предполагается, что в российское законодательство вскоре понадобится внести изменения. «Наш стандарт о порядке проведения сертификации позволяет сертификатору по окончании проведения процедуры принять решение либо о выдаче, либо отказе в выдаче сертификата. Но, к сожалению, нет упоминания о постановке предприятия под контроль на переходный период, – замечает Татьяна Волкова. – По правилам органического производства предприятия, которые раньше не занимались органикой, но хотят перейти на этот метод производства и получить сертификат, обязаны пройти переходный период, в течение которого соблюдать все требования органического производства. В переходном периоде сертификат не выдается, но компания-сертификатор осуществляет контроль за деятельностью такого предприятия в течение всего переходного периода».

Внесение в реестр и маркировка продукции

После выдачи сертификата компания-сертификатор обязана в течение трех рабочих дней предоставить сведения о производителе, его продукции и сертификатах в Минсельхоз РФ. Ведомство, после проверки сведений, вносит производителя в единый государственный реестр производителей органической продукции, размещенный на сайте министерства.

Когда компания-производитель появилась в реестре Минсельхоза РФ, она получает возможность нанести на упаковку своей продукции специальную маркировку. Это надписи «органик», «органический» или производные слова. Также на упаковку ставится графический российский знак органики, это белый листок на зеленом фоне. А также QR-код, который, если навести на него экран смартфона, покажет потребителю размещение производителя в реестре, а также всю информацию о продукции.

Сроки сертификации

Сроки проведения сертификации стандартом не установлены. Они зависят от многих факторов: области сертификации (растениеводство, животноводство, переработка), размера предприятия, срока предоставления заявителем необходимых документов и сведений и так далее. Также важным фактором, влияющим на сроки, является сезонность. И если, например, растениеводческое предприятие подаст заявку зимой, выезд будет осуществляться, самое раннее, в весенний период после схода снега, что также отразится на общем сроке. Сезонность также влияет и на загрузку экспертов. В весенне-летний период и ранней осенью загрузка самая высокая, что также влияет на сроки выезда.

В среднем, процесс сертификации от подачи заявки до выдачи сертификата занимает от трех до шести месяцев.

Источник

Сертификация органических удобрений

Особенности сертификации

Сертификация — процесс подтверждения качества товаров и услуг нормативным правовым актам (ГОСТ, Технические регламенты). Удобрения — вещества, использующиеся в сельском хозяйстве с целью повышения урожайности.

Обязательна ли сертификация органических удобрений?

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», вступившее в силу 15 февраля 2010 года, удобрения минерального происхождения подлежат обязательной сертификации, так как они могут причинить вред здоровью через продукты земледелия.

Рассматривается соответствие стандартам у следующих минеральных удобрений:

Сульфатных;
Фосфорных;
Борных;
Борномагниевых;
Калийных;
Азотных;
Нитратных.

Сертификация органических удобрений, таких как навоз и компост, не является обязательной. По желанию производителя (поставщика) производится добровольная процедура соответствия удобрений органического происхождения как «натуральных продуктов».

Проверка соответствия стандарту происходит на основе регламентов ЕС 834/2007, 889/2008. Обращаем Ваше внимание, что органические удобрения относятся к агрохимикатам и требуют Государственной регистрации Таможенного Союза — копия свидетельства прилагает к заявке на прохождение сертификации. Этой процедуре подлежит и тара, в которую упакована продукция.

Напоминаем, что сертификат имеет срок действия от одного до трех лет.

Наличие сертификата соответствия стандартам дает право реализовывать продукцию, а также увеличивает объем продаваемой продукции и повышает рейтинг производителя.

Для импорта товара необходимо получить сертификат происхождения, выдаваемый Торгово-промышленной палатой.

Необходимо декларирование или сертификация?

По усмотрению производителя (поставщика) производится сертификация или декларирование продукции. Предупреждаем, что данные процедуры имеют ряд отличий и требуют различные пакеты документов.

Основное отличие сертификации от декларирования в том, что сертификация является доступной как для отечественного производителя, так и для импортера.

Декларирование для иностранных граждан в России невозможно. Сертификацию проводит одноименный орган, за декларирование отвечает сам производитель (индивидуальный предприниматель).

Где получить сертификат на органические удобрения?

В России процедура сертификации проходит в специально созданном центре сертификации продукции и услуг. Такие центры имеются в крупных городах: Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде и так далее. Получить готовый сертификат можно там же.

Обратите внимание, что сертификация выдается на основании протоколов испытаний.

Как пройти сертификацию быстро, качественно и недорого?

Обращение в организацию, основная деятельность которых стандартизация и сертификация продукции в большинстве случаев гарантирует успешное прохождение сертификации.

Обращение к ним значительно сократит время, затраченное на эту процедуру, так как организация поможет Вам в сборе необходимой документации.

Сколько стоит сертификация?

Цена сертификации складывается из следующих факторов:

Предназначение схемы сертификации: сертификация контракта, партии, серии;
Стоимость подготовки комплекта документов;
Необходимость выезда эксперта на производство — присутствует для органических удобрений;
Стоимость протоколов испытаний;
Стоимость самого сертификата.

Средняя цена в Российской Федерации начинается от пяти тысяч рублей. Обратите внимание, что сумма может варьироваться в зависимости от региона проведения процедуры.

Сколько занимает по времени сертификация?

Время проведения сертификации зависит от длительности испытаний продукции. В зависимости от этого процедура занимает от нескольких дней до нескольких месяцев. Несколько дней необходимо для рассмотрения заявки и оформления сертификата соответствия.

Для выдачи сертификационной документации необходимо осуществить следующие этапы:

Связь заявителя с центром сертификации продукции и услуг, где он оставляет заявление на сертификацию органических удобрений;
Происходит сбор необходимых сведений и документации, относящихся к заказчику, изготовителю и самой продукции;
Удобрения испытываются на соответствие ранее учрежденным запросам;
Анализ данных;
При положительном решении — выдача сертификата, при отрицательном — выдача рекомендаций по устранению несоответствий и повторный процесс.

Нужны ли образцы для сертификации?

Все процедуры испытания продукции происходят на ее типовых образцах. Образцы в лабораторию предоставляет сам производитель. Необходимо предоставить на экспертизу одно ингредиентный и много ингредиентный продукт.

Как и любой другой натуральный продукт, органические удобрения должны отвечать следующим требованиям:

Содержать в составе не менее 95% натуральных компонентов;
Не более 25% вредных веществ в составе.

Можно ли пройти сертификацию органических удобрений дистанционно?

Сертификацию можно пройти дистанционно, обратившись в профильную организацию, оказывающую услуги.

Для связи со специалистами компании необходимо наличие персонального компьютера и стабильного доступа к сети Интернет, а также электронный почтовый ящик для связи со специалистом компании.

Источник