Перед началом работ по прокладке коммуникаций с земельного участка был снят плодородный слой почвы

Форум для экологов

Темы без ответов
Активные темы
Поиск
Персональные данные

Согласование снятия почвенного слоя

Модератор: Ecolog-Julia

Согласование снятия почвенного слоя

Сообщение ecozavr » 19 май 2016, 01:46

Добрый день, уважаемые коллеги!

Ситуация: есть земельный участок, на котором присутствует плодородный слой почвы (ПСП). Категория земель, например, земли промышленности. Собственник земельного участка (некое ООО) желает снять плодородный слой почвы для каких-то своих целей, например для подготовки земельного участка к возможному дальнейшему строительству, проектная документация по которому не разработана. Никакой проектной документации пока нет.

Вопросы:
1. С каким государственным органом нужно согласовывать снятие плодородного слоя почвы на своём участке и дальнейшие манипуляции с ним (складирование в отвалы или передачу для использования на малопродуктивных землях)? Обращаю внимание, что речь идёт не о проекте рекультивации, а только о снятии ПСП. Теоретически, данный участок будет застроен и исходный плодородный слой почвы никогда не будет возвращён на место.

2. Какая документация должна быть разработана и передана в этот согласовательный гос. орган для получения разрешения на проведения снятия почвы?

Благодарю за внимание!

Re: Согласование снятия почвенного слоя

Сообщение Kotucheny » 19 май 2016, 10:29

Re: Согласование снятия почвенного слоя

Сообщение ГЭТИ » 24 май 2016, 18:44

Групповые операции с атрибутивными данными слоя. Выделение, копирование, присвоение, переименование и д.р.

Примеры использования ReGex

1. Найти все строчки с Вентилятор и Вентиляторы

Вентилятор — обязательная часть
ы <0,1>-.

Ответственность

Форум «Форум для экологов» является общедоступным для всех зарегистрированных пользователей и осуществляет свою деятельность с соблюдением действующего законодательства РФ.
Администрация форума не осуществляет контроль и не может отвечать за размещаемую пользователями на форуме «Форум для экологов» информацию.
Вместе с тем, Администрация форума резко отрицательно относится к нарушению авторских прав на территории «Форум для экологов».
Поэтому, если Вы являетесь обладателем исключительных имущественных прав, включая:

— исключительное право на воспроизведение;
— исключительное право на распространение;
— исключительное право на публичный показ;
— исключительное право на доведение до всеобщего сведения

и Ваши права тем или иным образом нарушаются с использованием данного форума, мы просим незамедлительно сообщать нам по электронной почте.
Ваше сообщение в обязательном порядке будет рассмотрено. Вам поступит сообщение о результатах проведенных действий, относительно предполагаемого нарушения исключительных прав.
При получении Вашего сообщения с корректно и максимально полно заполненными данными жалоба будет рассмотрена в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих дней.

Наш email: eco@integral.ru

ВНИМАНИЕ! Мы не осуществляем контроль за действиями пользователей, которые могут повторно размещать ссылки на информацию, являющуюся объектом Вашего исключительного права.
Любая информация на форуме размещается пользователем самостоятельно, без какого-либо контроля с чьей-либо стороны, что соответствует общепринятой мировой практике размещения информации в сети интернет.
Однако мы в любом случае рассмотрим все Ваши корректно сформулированные запросы относительно ссылок на информацию, нарушающую Ваши права.
Запросы на удаление НЕПОСРЕДСТВЕННО информации со сторонних ресурсов, нарушающей права, будут возвращены отправителю.

Источник

ситуация по экологическому праву

Перед началом работ по прокладке коммуникаций с земельного участка был снят плодородный слой почвы. В соответствии с проектом рекультивации плодородный слой почвы подлежал складированию и последующему нанесению на территорию, подлежащую рекультивации. В ходе транспортировки плодородного слоя почвы значительная часть его повреждена в результате соприкосновения с химикатами. Территориальный орган Федеральной службы земельного кадастра привлек организацию, осуществляющую транспортировку плодородного слоя почвы, к административной ответственности за повреждение плодородного слоя почвы.
Является ли снятый плодородный слой почвы объектом экологического права? Правомерно ли специально уполномоченный орган в области охраны земель привлек к административной ответственности организацию, осуществлявшую транспортировку плодородного слоя почвы?

Является. Правомерен
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ
Статья 12. Цели охраны земель
1. Земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
2. Целями охраны земель являются:
1) предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;
2) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Глава XIII. Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель
Ст. 74, ст. 75 вышеуказанного кодекса

Источник

Сосед снял плодородный слой почвы с земель общего пользования, хотя сам этой дорогой не пользуется.

Сосед снял плодородный слой почвы с земель общего пользования, хотя сам этой дорогой не пользуется. Куда обратиться и наказать его за самоуправство?

Ответы на вопрос:

В земельный надзор при Росреестре.

КоАП РФ, Статья 8.6. Порча земель

1. Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 02.04.2014 N 61-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

(в ред. Федерального закона от 02.04.2014 N 61-ФЗ)

Источник

Задача 4. Перед началом работ по прокладке коммуникаций с земельного участка был снят

Перед началом работ по прокладке коммуникаций с земельного участка был снят плодородный слой почвы. В соответствии с проектом рекультивации плодородный слой почвы подлежал складированию и последующему нанесению на территорию, подлежащую рекультивации. В ходе транспортировки плодородного слоя почвы значительная часть его повреждена в результате соприкосновения с химикалиями. Территориальный орган Федеральной службы земельного кадастра привлек организацию, осуществляющую транспортировку плодородного слоя почвы, к административной ответственности, предусмотренной ст. 125 Земельного кодекса РСФСР, — повреждение плодородного слоя почвы.

Является ли снятый плодородный слой почвы объектом экологического права?

Правомерно ли специально уполномоченный орган в области охраны земель привлек к административной ответственности организацию, осуществлявшую транспортировку плодородного слоя почвы?

Решение:

1. Является ли снятый плодородный слой почвы объектом экологического права?

1.1. Что является плодородным слоем почвы?

Плодородный слой почвы — верхняя гумусированная часть почвенного профиля, обладающая благоприятными для роста растений химическими, физическими и агрохимическими свойствами (Приказ Минприроды РФ № 525, Роскомзема № 67 от 22.12.1995 «Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы»).

1.2. Что является снятием плодородного слоя почвы?

Очевидно, снятие плодородного слоя почвы – его отделение от остального массива почвы с целью дальнейшего использования.

1.3. Что является объектом экологического права?

Как и в любом вопросе, разработанном теоретически, здесь в определении объекта экологического права существуют различные точки зрения. М.М.Бринчук[5] допускает использование такового природно-антропогенный объект, то есть природный объект, изменённый человеком.

А.К. Голиченков упоминает такие свойства объекта экологического права, как его взаимосвязь с природой, с естественной средой, «неотделённость» от последней, а также ещё одно свойство – выполнение объектом своей экологической функции. Я считаю, что вполне допустимо такое понимание объекта экологического права в контексте данного вопроса; разумеется, ввиду неопределённости законодателя и правоприменителя в данном конкретном вопросе (насколько мне известно, в судебной практике, особенно в арбитражной, вопрос правового регулирования временно снятых земель не рассматривался до этого) вполне возможно воспринимать землю и как ресурс, правовое положение которого регулируется в первую очередь нормами гражданского права.

В связи с этим я предлагаю решить поставленный вопрос следующим образом: данный слой является объектом экологического права, так как не потерял связи с окружающей средой и предназначен для выполнения своей экологической функции, а последнее произошло в первую очередь из-за его предназначения – рекультивации иного участка. В частности, п. 8 ч. 1 упомянутого выше Приказа гласит: «Снятый верхний плодородный слой почвы используется для рекультивации нарушенных земель или улучшения малопродуктивных угодий. Использование плодородного слоя почвы для целей, не связанных с сельским и лесным хозяйством, допускается только в исключительных случаях, при экономической нецелесообразности или отсутствии возможностей его использования для улучшения земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда». Таким образом, это подтверждает версию о том, что данный слой почвы является объектом экологического права. В случае, скажем, порчи земли в процессе перевозки грузовиками неплодородного слоя почвы с целью засыпки траншей ситуация разрешалась бы совершенно по-другому.

Замечу также, что исследователи вопросов экологического права незаслуженно обходят данный вопрос стороной: об этом, в частности, не пишут ни Дубовик О.Л. в своей статье «Экологические конфликты», ни Н.Г. Нарышева в работе «Тенденции дифференциации правового регулирования возмещения вреда, причиненного окружающей среде», лишь мельком касаясь вопроса дифференциации правового регулирования такого рода конфликтов в силу различий в объектах и приводя в пример лишь ФЗ «Об охране окружающей среды», дающий наиболее общий перечень объектов экологических правоотношений.

2. Правомерно ли специально уполномоченный орган в области охраны земель привлек к административной ответственности организацию, осуществлявшую транспортировку плодородного слоя почвы?

Принимая во внимание изменения в законодательстве, последовавшие после написания задачи, можно заменить указанную ст. 125 Земельного кодекса РСФСР на современную статью 8.6 КоАП, п. 2 которой предусматривает ответственность за «уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления», на основании вышеизложенного можно ответить: да, правомерно.

Итоговый вывод: на вопрос, является ли снятый плодородный слой почвы объектом экологического права, дать точный ответ невозможно, но для обозначенной в задаче ситуации ближе к правильному ответ «да, является». Соответственно, привлечение организации, осуществляющей транспортировку плодородного слоя почвы, к ответственности было правомерным.

Использованные при решении задачи материалы:

1) Нормативно-правовые акты:

Приказ Минприроды РФ № 525, Роскомзема № 67 от 22.12.1995 «Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы»

2) Юридическая литература:

Бринчук М.М. Экологическое право: учебник // М., 2005.

Дубовик О.Л. Экологические конфликты // Экологическое право, №2, 2005.

Н.Г. Нарышева Тенденции дифференциации правового регулирования возмещения вреда, причиненного окружающей среде // Экологическое право. №1, 2005.

Использованный понятийный аппарат:

Плодородный слой почвы — верхняя гумусированная часть почвенного профиля, обладающая благоприятными для роста растений химическими, физическими и агрохимическими свойствами.

Снятие плодородного слоя почвы – его отделение от остального массива почвы с целью дальнейшего использования.

Дата добавления: 2015-08-02 ; просмотров: 1792 | Нарушение авторских прав

Источник

➤

Читайте также:

абота с задачами
Белая лента — задача пролить кровь
Белая лента — задача пролить кровь
Воспитательная задача по дисциплине «Аграрное право».
Глава 12. Проблемная задача
Главная задача человека в обществе — выстроить добрые и гармоничные отношения с другими людьми, всё более раскрывая при этом себя.
Задача . 160

Перед началом работ по прокладке коммуникаций с земельного участка был снят плодородный слой почвы

Форум для экологов

Согласование снятия почвенного слоя

Согласование снятия почвенного слоя

Re: Согласование снятия почвенного слоя

Re: Согласование снятия почвенного слоя

Ответственность

ситуация по экологическому праву

Сосед снял плодородный слой почвы с земель общего пользования, хотя сам этой дорогой не пользуется.

Ответы на вопрос:

Задача 4. Перед началом работ по прокладке коммуникаций с зе­мельного участка был снят

Задача 4. Перед началом работ по прокладке коммуникаций с земельного участка был снят