Почва земельные ресурсы охрана земельных ресурсов

ЗК РФ Статья 13. Содержание охраны земель

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 13 ЗК РФ

Споры в суде общей юрисдикции:

1. Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

2. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 477-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

4. При проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ, связанных с пользованием недрами, плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель.

5. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

6. Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

7. В случае, если негативное воздействие на земли привело к их деградации, ухудшению экологической обстановки и (или) нарушению почвенного слоя, в результате которых не допускается осуществление хозяйственной деятельности, а устранение таких последствий путем рекультивации невозможно, допускается консервация земель в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

8. Лица, в результате деятельности которых возникла необходимость консервации земель, возмещают правообладателям земельных участков, в отношении которых принято решение о консервации, убытки в соответствии со статьей 57 настоящего Кодекса.

9. Охрана земель, занятых оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера, отгонными, сезонными пастбищами, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Источник

Земельные ресурсы Земли — что относится, примеры, пользование и защита

Понятие земельных ресурсов

Земельные ресурсы – важные природные ресурсы, которые могут использоваться в народном хозяйстве. Важными характеристиками этого ресурса считаются: рельеф, качество почвы, площадь и др., обеспечивающие комфортное существование человечества. Самой важной составляющей земельных ресурсов является почва.

Читайте также:

Почва, как часть земельных ресурсов

Почва, наряду с воздухом и водой, является чрезвычайно важной для нормального существования всех живых организмов на Земле. Это один из самых удивительных продуктов природы, без которого не было бы никакой жизни.

Почва – это поверхностный слой земной коры, состоящий из трех компонентов – минералов, органических веществ, а также живых организмов, обитающих в ней.

Удельный вес каждого из компонентов имеет важное значение при определении типа почвы. Однако, другие факторы, такие как климат, растительность, время, окружающая местность, и даже человеческая деятельность (например, сельское хозяйство, выпас скота, садоводство и т.д.), также играют важную роль в формировании и воздействии на состав почв.

Виды земельных ресурсов

Земельные ресурсы классифицируются исходя из целевого назначения. В каждой стране, название категорий земель и их количество утверждаются законодательством.

К примеру: на территории РФ выделяют 7 категорий земель:

Земли сельскохозяйственного назначения;
Земли населённых пунктов;
Земли промышленности и иного специального назначения;
Земли особо охраняемых территорий и объектов;
Земли лесного фонда;
Земли водного фонда;
Земли запаса.

Роль земельных ресурсов

Земля, как фактор производства, имеет огромное значение. Она может по праву называться первоначальным источником всех благ человечества. Экономическое процветание страны тесно связано с богатством ее природных ресурсов, в том числе и земельных.

Очевидно, что качество и количество сельскохозяйственного богатства в стране, зависит от характера почвы, климата и осадков. Продукция сельского хозяйства, в свою очередь, формирует основу торговли и промышленности. Таким образом, все аспекты экономической жизни сельского хозяйства, торговли и промышленности, как правило, находятся под влиянием земельных ресурсов. Земли оказывают воздействие на уровень жизни и выбор профессий народа.

Особенности земельных ресурсов

Земельные ресурсы являются весьма своеобразными. Они обладают некоторыми важными особенностями, в том числе:

Земля – дар природы

Земля не “производится” и не является следствием деятельности человека. Отсюда следует, что мы должны принимать этот ресурс таким, какой он есть. Нет сомнений, что человечество пытается улучшить и изменить природу. Однако, полностью это сделать невозможно. Плохие климатические условия и качество почв отрицательно влияют на промышленное и коммерческое процветание.

Земля ограничена в пространстве

Были предприняты усилия, чтобы отделить часть земель от морей, и, таким образом, увеличить общую поверхность суши. Тем не менее, эти усилия дали лишь незначительные результаты по сравнению с общей, уже существующей площадью.

Земля является постоянной

Земельные ресурсы невозможно полностью разрушить. Даже взрыв атомной бомбы, не способен их уничтожить, ведь спустя некоторое время, земля восстановится естественным образом.

Земля не может быть перемещена в пространстве

Земля не может быть перемещена целиком из одного места в другое. Она лишена географической мобильности.

Земля имеет бесконечное разнообразие

Земля не рукотворная. Разные части планеты имеют бесконечные вариации. Никто не может сказать, где заканчивается песчаная почва и начинается глина или один оттенок переходит в другой.

Проблемы земельных ресурсов

Основными проблемами земельных ресурсов мира, связанными с деятельностью человечества являются:

Вырубка лесов и эрозия почв

Леса защищают земельные ресурсы от ветров (вызывающих ветровую эрозию) и вод, в виде ливневых осадков, наводнений и т.п. (вызывающих водную эрозию). Вырубка лесов – в настоящее время является не только проблемой для земель, но и для всей окружающей среды. Земля, которая теряет свои плодородные свойства, может их восстановить, однако на это потребуется определенное количество времени.

Сельскохозяйственная деятельность

Растущее население планеты вызывает спрос на продукты питания. Зачастую, фермеры используют очень токсичные удобрения и пестициды, чтобы избавиться от насекомых, грибков и бактерий, и получить максимальный урожай. Однако, большое количество этих химических веществ приводит к загрязнению и отравлению почвы.

Горнодобывающая деятельность

В процессе добычи полезных ископаемых, под землей образовывается пустое пространство. Мы часто слышим об обрушении земли, а это не что иное, как естественный способ заполнения пространства после горнодобывающей и другой деятельности человека.

Переполненные мусорные свалки

Каждая семья производит тонны отходов каждый год. Мусор (например, пластик, бумага, ткань, дерево и т.д.) отправляется на местные свалки (если он не перерабатывается для получения вторичного сырья), что приводит к загрязнению огромных земельных территорий.

Индустриализация

В связи с увеличением спроса на промышленные товары, появилось большее количество отходов, которые попадают в атмосферу. Современные химические вещества, используемые в промышленности, очень токсичные и приводят к загрязнению почв.

Строительные работы

Из-за роста урбанизации и, как следствие, большого количества строительных работ увеличиваются объемы крупных отходов (как дерево, металл, кирпич, пластик), которые можно увидеть невооруженным глазом за пределами любого здания или офиса, находящегося в стадии строительства.

Радиоактивные отходы

Радиоактивные отходы содержат вредные и токсичные химические вещества, которые загрязняют почву и пагубно влияют на живых организмов.

Очистка сточных вод

Большое количество твердых отходов, оставшихся после обработки сточных вод, отправляются на свалки и загрязняют земельные ресурсы.

Последствия загрязнения земель

Загрязнение почвы

Загрязнение почвы является одной из форм загрязнения земель, при котором повреждается верхний, плодородный слой. Оно вызвано чрезмерными химическими удобрениями, эрозией почвы и т.п.; это приводит к потере сельскохозяйственных земель, лесного покрова, пастбищ для выпаса скота и т.д.

Изменение климатических моделей

Последствия загрязнения земель являются очень опасными и могут привести к потере экосистем. Когда земля загрязнена, она прямо или косвенно влияет на модели климата.

Воздействие на окружающую среду

Из-за процесса обезлесения (вырубка или выжигание лесов), происходит резкий дисбаланс в гидрологическом цикле, влияющем на многие факторы. Начнем с того, что зеленый покров уменьшается. Деревья и растения помогают сбалансировать атмосферу, ведь без них мы подвергаются различным проблемам, как глобальное потепление, парниковый эффект, нерегулярное выпадение осадков и риск внезапных наводнений.

Влияние на здоровье человека

Загрязнение почвы токсичными химическими веществами и пестицидами приводит к проблемам рака кожи и дыхательной системы человека. Токсичные химические вещества могут достигнуть нашего тела через продукты, выращенные в загрязненной почвы, а затем употребленные в пищу.

Загрязнение воздуха

Мусорные полигоны в населенных пунктах продолжают расти. Сжигание мусора на них приводит к загрязнению воздуха. К тому же, места скопления мусора становятся домом для грызунов, мышей и т.д., которые в свою очередь разносят заболевания.

Влияние на дикую природу

Животные сталкиваются с серьезной угрозой – потерей среды обитания. Постоянная деятельность человека на земле, увеличивает ее загрязненность, что вынуждает многих животных искать новые места для жизни и пытаться к ним приспособиться (что не всегда заканчивается успешно). Многие виды животных выталкиваются на грань исчезновения, из-за отсутствия мест обитания.

Охрана и рациональное использование земельных ресурсов

Загрязнение земель, к сожалению, является существующей проблемой, поэтому необходимо придерживаться определенных концепций, среди которых:

Повышение осведомленности общества о восстановлении качества земель и повторного использования природных ресурсов.
Сократить количество пестицидов и удобрений в сельском хозяйстве.
Уменьшить использование полиэтиленовых пакетов, так как они станут мусором и в конечном итоге окажутся на свалке.
Не засорять землю и правильно утилизировать мусор.
Использовать биоразлагаемые продукты.
Ввести органическое садоводство и питаться выращенными продуктами, в которых не будут присутствовать пестициды.

Все мы хотим нормально жить на нашей планете и пользоваться всеми благами природы, поэтому в наших интересах заботиться о ней.

Источник

Основные мероприятия по защите почвы и как ее рационально использовать

Время на чтение: 4 мин

Почва является бесценным природным богатством, обеспечивающим человека необходимыми продовольственными ресурсами. Ничто не может заменить почвенный покров: без этого колоссального природного объекта невозможна жизнь на земле. Вместе с тем сегодня можно наблюдать неправильное использование почвы, что приводит к росту её загрязнения и, как следствие, снижению её плодородных свойств.

Уже сейчас человечество должно серьёзно задуматься над проблемой загрязнения почвы и принять необходимые меры по её защите. Каковы основные причины и источники загрязнения почвы?

Источники загрязнения Жилые дома и коммунально-бытовые предприятия
Промышленные предприятия
Транспорт
Сельское хозяйство
Захоронение радиоактивных отходов

Охрана почв

Контроль

Меры

Главная причина почвенного загрязнения – деятельность человека, порой безграмотная и беспечная. В результате влияния антропогенного фактора, в частности неправильной эксплуатации земельных угодий, ежегодно теряется немалая доля плодородного слоя, которая подвергается эрозии. Так, за последние 100 лет процесс эрозии захватил 27 % от общей площади земель, занятых под сельскохозяйственные угодья.
Загрязнением почвы называют попадание в неё различных химических веществ, отходов в количествах, превышающих норму, необходимую для участия в биологическом круговороте грунтовых экосистем.

Что собой представляет охрана почвы?

Основная причина, побуждающая человечество заняться защитой почв, – это угроза, которую несет загрязнение земельных ресурсов. Состояние почвы сказывается на множестве факторов, от загрязнения окружающей среды до снижения плодородия, от накопления токсичных веществ и микроорганизмов до нарушения экологического равновесия. Все это негативно сказывается на жизни сотен тысяч и миллионов людей.

Состояние окружающей среды и почвы в частности зависит от того, какое природопользование выбрали люди:

Рациональное природопользование – это гармония между человеком и природой, грамотное и бережное отношение к дарам планеты. При нем люди не просто с любовью относятся к окружающей среде, но и прилагают усилия для сохранения существующего равновесия, принимают меры для того, чтобы и будущие поколения пользовались чистыми и здоровыми почвами и другими природными богатствами.

Рациональные методы включают в себя следующие действия:

Забота о восстанавливаемых ресурсах.
Экономное отношение к невосстанавливаемым ресурсам.
Добыча полезных ископаемых с минимальной нагрузкой на природу.
Сохранение флоры и фауны, в том числе и путем создания заповедников, заказников, охраняемых территорий.
Внедрение передовых способов ведения сельского хозяйства с целью минимизации вредного влияния человеческой деятельности.
Вторичное использование сырья и отходов.
Забота об экологическом равновесии.

Заречный Максим Валерьевич

Агроном с 12-ти летним стажем. Наш лучший дачный эксперт.

Нерациональный подход заключается в хищническом, потребительском отношении к природе, когда во внимание принимается сиюминутная выгода и необходимость. Яркий пример такого отношения – это вырубка лесов и бесконтрольное разграбление недр, сброс отходов в водоемы, загрязнение источников питьевой воды, устаревшие методы земледелия и многое другое.

Загрязнение биосферы и уничтожение экосистем, варварское отношение к природным ценностям отрицательно сказываются на состоянии почв, что рикошетом ударяет по человечеству, приводя к истощению плодородных земель, снижению урожайности, эрозиям, выветриванию, засаливанию, засорению опасными веществами. Это грозит в будущем страшными последствиями, в числе которых болезни, голод, экологические и природные катастрофы.

Характеристика и свойства болотных почв, содержание гумуса и плодородиеЧитать

Консервация земель

Согласно соответствующему Постановлению Правительства РФ в определенных случаях появления деградированных участков допускается консервация земель. В частности, проведение подобного мероприятия допускается в следующих ситуациях:

Если земли подверглись ветровой или водной эрозии, засолению или излишнему уплотнению. Отдельно здесь выделяются земли с нарушенным покровом, расположенные в населенных пунктах Крайнего Севера и преимущественно использующиеся в качестве оленьих пастбищ.
Участки земли, имеющие просадки из-за использования недр или каких-либо естественных процессов в природе.
Земли с опасной концентрацией радиоактивных веществ, нефти и разнообразных нефтепродуктов, различных токсических веществ.

Основные экологические проблемы

Причин у разрушения почвенных богатств много, и большая часть из них связана с деятельностью человека.

Эрозия

Почва самостоятельно формируется и восстанавливается намного медленней, чем происходит ее деградация и разрушения, спровоцированные эрозией. Основные ее виды:

Водяная.
Ветровая.
Образование оврагов.

Все виды эрозии приводят к истощению почв и истончению плодородного слоя, нарушают рельеф и делают земли непригодными для земледелия.

Вторичное засоление

Это процесс перенасыщения пахотных почв минеральными веществами в процессе орошения. Происходит это из-за того, что полив проводится водой с высоким содержанием микроэлементов или из-за подъема минерализованных грунтовых вод в процессе орошения. Также подобный результат получается при осушении грунтов.

Засоление негативно сказывается на росте растений, что приводит к снижению эффективности земледелия.

Загрязнение почвы

Этот процесс может быть вызван следующими причинами:

Неорганические отходы производства и жизнедеятельности людей.
Технологические и производственные, транспортные выбросы.
Накопление тяжелых металлов, радиоактивных компонентов, пестицидов.

Загрязнение почвы несет двойную угрозу: негативно влияет на рост растений и отрицательно сказывается на здоровье популяции, так как растения впитывают в себя из отравленного грунта вещества, провоцирующие заболевания у людей и животных, питающихся плодами с таких земель.

Водная эрозия

Как видно из самого названия верхний слой почвы разрушается под воздействием влаги. Сюда относятся талый снег и дожди. В конечном итоге может полностью смыться верхний плодородный слой. Можно выделить следующие виды водной эрозии:

– Под влиянием капель воды, которые падают на землю, происходит разрушение поверхностного слоя. Такую эрозию можно назвать капельной. Капля воды падает с высоты, развивая скорость, и увеличивает силу удара. Маленькая капля воды способна серьезно повреждать поверхностный слой почвы.

Интересно : 4 способа собрать кубик Рубика

– Эрозия может быть также плоскостной. В этом случае большим количеством воды просто смывается верхний слой почвы.

– Со временем на поврежденном участке могут появляться целые овраги под влиянием линейной эрозии.

Последние два вида наносят наибольший вред плодородной почве.

Какие мероприятия проводят по санитарной охране почвы?

Для эффективности санитарной защиты почв необходимо использовать комплекс мероприятий, направленных на предотвращение всех видов негативного воздействия на них.

Законодательные

Для того чтобы защита почв была действенной, необходимо принятие законов на государственном и всемирном уровне. Каждая страна имеет собственные законодательные акты, которые призваны сформулировать способы защиты почв и меры наказания за их нарушения.

Заречный Максим Валерьевич

Агроном с 12-ти летним стажем. Наш лучший дачный эксперт.

На международном уровне такие законы также принимаются и действуют. В частности, этим занимается Экологическая комиссия ООН совместно с действиями Всемирной Организации Здоровья.

Технологические

Для защиты почв применяются следующие технологические способы, направленные на решение следующих задач:

Очистка использованных жидкостей перед сбросом.
Очистка выбросов в атмосферу.
Вторичное использование отходов.
Транспортировка и хранение сырья, продукции и отходов, исключающие негативное воздействие на окружающую среду и почвы в частности.
Снятие и хранение пахотного слоя при строительстве промышленных предприятий.
Использование прогрессивных технологий, снижающих экологическую нагрузку.

Какая почва самая неплодородная, перечень непригодных грунтов и как улучшитьЧитать

Разработка методик, направленных на создание безотходных или низкоотходных предприятий, а также на переработку отходов, является наиболее перспективным методом ведения хозяйствования.

Санитарно-технические

Эти меры включают в себя сбор, хранение, транспортировку, утилизацию и переработку жидких и твердых промышленных и бытовых отходов.

К жидким отходам относятся сточные воды, в том числе и ливневые, канализационные жидкости, бытовые жидкие отходы. Твердые отходы более разнообразны и включают в себя не только бытовой и уличный мусор, но и медицинские отходы, трупы и части тел животных, шлаки, пищевые отбросы и материалы непищевого происхождения.

Заречный Максим Валерьевич

Агроном с 12-ти летним стажем. Наш лучший дачный эксперт.

Жидкие отходы требуют предварительной очистки перед вторичным использованием или сбросом. Твердые отходы сортируют, часть отправляют на переработку, часть – на свалки или мусоросжигающие заводы.

Планировочные

Эти мероприятия состоят в подборе зон строительства очистных сооружений, создании санитарно-защитных зон между ними и заселенными, планируемыми к заселению участками, местами забора воды. Также подобные мероприятия заключаются в планировании и прокладке путей движения специализированного автотранспорта.

Научные

Эти мероприятия связаны с разработкой гигиенических нормативов оценки санитарного состояния почвы при химическом и биологическом загрязнении.

Мелиорация земель и повышение плодородия почв для проведения учета экологических требований

На законодательном уровне устанавливается определенный порядок, согласно которому осуществляется внедрение и последующее использование новых технологий, так или иначе направленных на восстановление земельных участков, относящихся к одной из категории.

Отдельно стоит отметить, что внедрение технологий, которые направлены на мелиорацию участков, а также на повышение плодородности почв допускается, только если они соответствуют:

требованиям, установленным экологическим законодательством;
требованиям, предусмотренным санитарно-гигиеническими нормами;
прочим требованиям, отраженным в законодательных актах.

Эффективность

Чтобы добиться глобального результата по сохранности и защите почв, необходимо скоординированное действие по всей планете. Оно должно включать в себя полный комплекс мер, направленных на разностороннюю защиту почвенных ресурсов. Двигаясь только в одном направлении и решая проблемы фрагментарно, добиться результатов трудно. Необходимо объединить разрозненные усилия отдельных ветвей власти и государства в целом с техническими и научными разработками.

Важную роль играет просвещение землепользователей и формирование культуры земледелия нового тысячелетия, заключающейся в бережном и осознанном пользовании ресурсами. Восстановить плодородие почвы намного сложней и дольше, чем попытаться защитить то, что имеем на данный момент.

Для достижения успеха необходимо использовать весь комплекс мер, только тогда можно рассчитывать на эффективность защиты. В работе должны быть задействованы все уровни – от отдельного человека до государственных структур.

Экономическое стимулирование охраны земель

Чтобы повысить заинтересованность пользователей, арендаторов, владельцев и собственников участок в сохранении и, при необходимости, восстановлении плодородности используемых ими почв от различных негативных воздействий, возникающих в ходе выполнения ими хозяйственной деятельности, на законодательном уровне предусмотрено экономическое стимулирование.

Подобное стимулирование, направленное на уменьшение деградированных земель, проходит в определенном порядке, предусмотренном законодательством о бюджете, а также законодательными актами о налогах и сборах государства.

Источник