Порядок возмещения потерь недополученного урожая
III. Возмещение потерь
26. Потери возмещаются предприятиями, учреждениями и организациями, которым предоставляются сельскохозяйственные угодья для несельскохозяйственных нужд или чья деятельность приводит к ограничению использования, ухудшению качества сельскохозяйственных угодий, а также предприятиями, учреждениями и организациями, вокруг объектов которых устанавливаются охранные, санитарные и защитные зоны (за исключением случаев, когда эти зоны устанавливаются на землях природоохранного, природно — заповедного и оздоровительного назначения).
27. Потери сельскохозяйственного производства, вызванные изъятием сельскохозяйственных угодий для использования их в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства, выражаются в сокращении (безвозвратной потере) площадей используемых сельскохозяйственных угодий или ухудшении их качества (снижения плодородия почв) под влиянием деятельности предприятий, учреждений и организаций и возмещаются в целях сохранения уровня сельскохозяйственного производства путем восстановления площадей сельскохозяйственных угодий и их качества.
28. Потери возмещаются в размере стоимости освоения равновеликой площади новых земель с учетом проведения на них мероприятий по окультуриванию и повышению плодородия почв до уровня плодородия изымаемых земель (по кадастровой оценке).
При определении затрат на эти цели под освоением новых земель (включая их окультуривание и повышение плодородия почв) понимается комплекс мероприятий по организации новых хозяйств и вовлечению в сельскохозяйственное использование земель, занятых кустарниками, малоценными лесами, вырубками и другими несельскохозяйственными угодьями, путем проведения мелиоративных работ (осушение, орошение, культуртехнические и другие мероприятия).
29. Размер стоимости освоения новых земель взамен изымаемых для несельскохозяйственных нужд определяется исходя из нормативов, которые обеспечивают на осваиваемых землях и улучшаемых угодьях производство сельскохозяйственной продукции в объеме не менее получаемого на изымаемых земельных участках или ранее получаемого до снижения их качества.
30. Потери, вызванные ограничением использования или ухудшением качества сельскохозяйственных угодий под влиянием деятельности предприятий, учреждений, организаций, определяются в процентах от норматива стоимости освоения новых земель пропорционально снижению качества сельскохозяйственных угодий (по кадастровой оценке земель).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.11.1995 N 1176)
(см. текст в предыдущей редакции)
Абзац утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 27.11.1995 N 1176.
(см. текст в предыдущей редакции)
31. Для определения размера потерь используются планово — картографические материалы, данные почвенных обследований, земельного кадастра и мониторинга земель.
32. Размеры потерь, связанные с изъятием земель, определяются на стадии предварительного согласования места размещения объекта с уточнением при предоставлении земель. Если потери дополнительно выявились в период строительства или после введения в действие объекта, то они определяются на основании фактического отрицательного воздействия объекта на качество прилегающих сельскохозяйственных угодий.
33. Потери сельскохозяйственного производства не возмещаются:
при предоставлении земельных участков для строительства мелиоративных систем на землях сельскохозяйственного назначения;
при предоставлении естественных кормовых угодий под строительство прудов рыбных хозяйств, рыбопитомников, нерестово — выростных хозяйств и рыбоводных предприятий;
при отводе земель под индивидуальное жилищное строительство в границах населенных пунктов;
при изъятии земель или ограничении использования земель в случаях отнесения земельных участков в установленном законодательством порядке к землям природоохранного, природно — заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко — культурного назначения, а также при отводе земель под кладбища из состава государственных и муниципальных земель;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.1999 N 534)
(см. текст в предыдущей редакции)
при консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами, в случаях, если виновные в деградации угодий и загрязнении земель юридические лица не установлены, а также в случаях, если виновные лица своевременно выполнили необходимые мероприятия по восстановлению деградированных сельскохозяйственных угодий и реабилитации загрязненных земель.
34. Потери возмещаются в полном объеме при предоставлении сельскохозяйственных угодий во временное пользование с условием рекультивации нарушенных земель под несельскохозяйственные угодья.
35. Потери возмещаются в размере 50 процентов от норматива при нанесении снятого плодородного слоя почвы на малопродуктивные или непродуктивные угодья за счет средств предприятий, организаций и учреждений, которым предоставляется земельный участок.
36. Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 27.11.1995 N 1176.
Источник
Порядок возмещения потерь недополученного урожая
II. Возмещение убытков
9. Убытки, причиненные изъятием или временным занятием земельных участков для государственных и общественных нужд, а также ограничением прав пользователей земли (кроме случаев установления охранных зон или округов санитарной охраны вокруг земель природоохранного, природно — заповедного и оздоровительного назначения) или ухудшением качества их земель в результате влияния, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций и граждан, подлежат возмещению в полном объеме (включая упущенную выгоду в расчете на предстоящий период, необходимый для восстановления нарушенного производства) пользователям земли, понесшим эти убытки.
При выкупе или продаже земельных участков убытки собственников земли, включая упущенную выгоду, учитываются в стоимости (цене) выкупаемого или продаваемого участка.
10. Возмещение убытков, включая упущенную выгоду, производится предприятиями, учреждениями и организациями, которым отведены земельные участки, а также предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, деятельность которых вызывает ограничение прав пользователей земли или ухудшение качества их земель.
11. Возмещению подлежат: стоимость жилых зданий, объектов культурно — бытового назначения, производственных и иных зданий и сооружений или затраты по их переносу на новое место; стоимость плодово — ягодных, защитных и иных многолетних насаждений, незавершенного производства; убытки (затраты), вызываемые возникающими неудобствами землевладения и землепользования, убытки (затраты), необходимые для восстановления ухудшенного качества земель; убытки (затраты), связанные с ограничением права пользователя земли, упущенная выгода.
12. Оценка жилых домов, объектов культурно — бытового назначения, производственных и иных зданий и сооружений, расположенных на изымаемом или временно занимаемом земельном участке, а также находящихся за пределами этого участка, если дальнейшее их использование окажется невозможным, производится по сметной стоимости строительства новых зданий, объектов и сооружений, равных имеющимся по полезной площади, вместимости, емкости и уровню механизации (по типовым проектам).
13. Предприятия, учреждения и организации, которым отведены изымаемые земельные участки, по согласованию с заинтересованными пользователями земли вместо возмещения стоимости расположенных на этих участках зданий, объектов и сооружений могут осуществлять своими силами и средствами (а также силами привлекаемых организаций) перенос их на новое место либо строительство новых зданий и сооружений.
В случае, если при строительстве новых зданий, объектов и сооружений предусматривается их модернизация или расширение, то дополнительные затраты на это оплачиваются пользователем земли, для которого ведется строительство.
14. Стоимость мелиоративных объектов, построенных за счет бюджетных средств до 1 января 1992 г. и не переданных в собственность юридических лиц, на землях которых они расположены, при изъятии или временном занятии земельных участков возмещается новыми пользователями земли соответствующим органам местного самоуправления, на территории которых расположены эти объекты, по действующим на момент изъятия земель расценкам на мелиоративное строительство. Стоимость указанных объектов, построенных после 1 января 1992 г. за счет бюджетных средств, возмещается соответствующим органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, за счет средств которых они были построены.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.1994 N 1428)
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае, если пользователи земли в процессе эксплуатации мелиоративных объектов несли затраты на их реконструкцию или расширение, то при изъятии или временном занятии земельных участков указанные затраты подлежат возмещению понесшим убытки пользователям земли.
При изъятии или временном занятии земельных участков, в результате которого частично или полностью нарушается работа оросительных, осушительных, противоэрозионных и противоселевых объектов и сооружений (систем), убытки определяются исходя из сметной стоимости работ на строительство новых или реконструкцию существующих объектов и сооружений (систем), включая стоимость проектно — изыскательских работ, по нормам, расценкам и ценам, действующим на момент изъятия земель.
15. Оценка водных источников (колодцев, прудов, скважин и т.п.) производится по сметной стоимости работ на строительство новых водных источников равного дебита и качества воды, включая стоимость проектно — изыскательских работ.
16. Оценка плодоносящих плодово — ягодных насаждений, а также защитных и других многолетних насаждений производится по стоимости саженцев и затратам на посадку и выращивание их до начала плодоношения или смыкания крон (в ценах на момент изъятия земель).
17. Незавершенное строительство и неплодоносящие плодово — ягодные насаждения оцениваются по фактически произведенным пользователем земли объемам работ и затратам в ценах на момент изъятия земель.
18. Убытки (затраты), вызванные возникшими неудобствами в использовании земли (образование островов при наполнении водохранилищ, нарушение транспортных связей, разобщение территории коммуникациями и т.п.), определяются суммой единовременных затрат на строительство дамб, мостов, дорог, подъездов, других сооружений, а также на приобретение лодок, катеров, паромов и иных транспортных средств.
19. Убытки (затраты), необходимые для восстановления ухудшенного качества земель, включают затраты на проведение почвенных, агрохимических и других специальных обследований и изысканий, а также мероприятий, обеспечивающих восстановление качества земель, и определяются проектной документацией.
20. Убытки (затраты), связанные с ограничением права пользователей земли, включают затраты на выполнение строительных, мелиоративных и иных работ, приобретение материалов и оборудования, необходимых для восстановления сокращающихся объемов производства.
21. Упущенная выгода является частью убытков пользователей земли, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков. Убытки в виде упущенной выгоды вызываются прекращением получения ежегодного дохода пользователями земли с изымаемых земель в расчете на предстоящий период, необходимый для восстановления нарушенного производства.
22. Возмещение упущенной выгоды производится предприятиями, учреждениями и организациями, которым отведены изымаемые земельные участки, в размере единовременной выплаты, равной доходу, теряемому в течение периода восстановления нарушенного производства.
Ежегодный доход исчисляется по фактическим объемам производства в натуральном выражении в среднем за 5 лет и ценам, действующим на момент изъятия земель. Размер ежегодного дохода рассчитывается с привлечением данных налоговых инспекций и в необходимых случаях корректируется в расчете за предстоящий период в соответствии со сложившимися темпами инфляции.
23. Упущенная выгода исчисляется умножением величины ежегодного дохода на коэффициент, соответствующий периоду восстановления нарушенного производства.
При этом применяются следующие коэффициенты:
│ периода │ пересчета │ периода │ пересчета │
│ восстановления │ теряемого │ восстановления │ теряемого │
│ нарушенного │ежегодного │ нарушенного │ ежегодного │
│ производства │ дохода │ производства │ дохода │
│ 1 год │ 0,9 │ 8 — 10 лет │ 5,6 │
│ 2 года │ 1,7 │ 11 — 15 лет │ 7,0 │
│ 3 года │ 2,5 │ 16 — 20 лет │ 8,2 │
│ 4 года │ 3,2 │ 21 — 25 лет │ 8,9 │
│ 5 лет │ 3,8 │ 26 — 30 лет │ 9,3 │
│ 6 — 7 лет │ 4,6 │ 31 и более лет │ 10 │
Период восстановления нарушаемого производства устанавливается землеустроительным проектом по отдельным видам нарушаемого и восстанавливаемого производства.
Приведенный в пунктах 21 — 23 настоящего Положения порядок расчета упущенной выгоды используется также и для ее исчисления в случаях ограничения права пользователей земли или ухудшения качества их земель, если данные ограничения права или ухудшение качества приводят к снижению ежегодного дохода за период, после которого права пользователей и качество земель восстанавливаются.
24. В случаях, когда изымаются земли, занятые плодоносящими плодово — ягодными насаждениями, упущенная выгода возмещается за весь срок, включая год изъятия земель и год получения урожая плодово — ягодных насаждений на новых землях, равный достигнутому на изымаемых землях.
25. Упущенная выгода, вызванная возникшими неудобствами в использовании земель (образование островов при наполнении водохранилищ, нарушение транспортных связей, разобщение территории коммуникациями и т.п.), исчисляется как десятикратная разница ежегодных затрат на эксплуатацию транспортных средств после изъятия земель (с образованием неудобств) и до изъятия земель.
Источник
Статья 92. Определение размера убытков и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства
Статья 92. Определение размера убытков и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства
1. Возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду, подлежат убытки, причиненные:
а) изъятием земельных участков для государственных и муниципальных нужд;
б) ограничением прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;
в) ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.
2. Убытки возмещаются собственникам, землевладельцам, землепользователям и арендаторам в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи.
3. При выкупе земельных участков убытки собственников земли, включая упущенную выгоду, учитываются в стоимости (цене) выкупаемого участка.
4. Возмещение убытков производится до изъятия за счет лиц, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них, а также лиц, деятельность которых вызвала необходимость установления защитных, охранных, санитарных зон, и влечет ограничение прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов или ухудшение качества их земель.
5. Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства подлежат возмещению в трехмесячный срок после принятия постановления об отводе земельного участка:
а) при изъятии сельскохозяйственных угодий и земель лесного фонда, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для использования их в целях, не связанных с ведением сельского или лесного хозяйства;
б) при изменении основного целевого назначения сельскохозяйственных угодий, земель лесного фонда, находящихся в собственности граждан и юридических лиц.
6. Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства возмещаются:
а) лицами, которым предоставляются земли сельскохозяйственного назначения, земли лесного фонда, для целей, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства;
б) лицами, для которых устанавливаются охранные, санитарные и защитные зоны (за исключением случаев, предусмотренных статьями 146-148 настоящего Закона).
7. При расчетах размеров возмещения убытков собственникам, землевладельцам, землепользователям и арендаторам применяются действующие на момент изъятия земельных участков цены на оборудование и материалы, а также расценки на строительно-монтажные и другие работы, произведенные на земельном участке.
8. При расчете потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства используются нормативы стоимости освоения новых земель и улучшения существующих угодий с целью производства сельскохозяйственной и лесохозяйственной продукции в объеме не менее получаемого на изымаемых земельных участках или ранее получаемого до снижения их качества.
9. В случаях возникновения споров о размере возмещения убытков и потерь они разрешаются в судебном порядке.
10. Порядок возмещения убытков и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства устанавливается федеральными правовыми актами.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Источник