Разрешенное использование земли ЛПХ: что это такое, что на них разрешено и как можно использовать такой участок
Земли Российской Федерации разделены по классификатору ВРИ (виды разрешенного использования).
В больших городах для частного строительства используют преимущественно ВРИ индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).
При таком виде использования можно возводить жилые дома и подсобные помещения, а на участке заниматься выращиванием садовых и огородных культур.
В сельской местности, а также в поселках городского типа для частного строительства преимущественно предусмотрен ВРИ личное подсобное хозяйство (ЛПХ). Помимо вышеуказанного, здесь можно заниматься разводом и выращиванием скота.
Личное подсобное хозяйство — что это значит?
Что представляет собой участок для ЛПХ, что это такое и как его можно использовать? Личное подсобное хозяйство — это вид разрешенного использования земель. Полный классификатор ВРИ Вы можете посмотреть в другой статье.
Согласно действующему законодательству под данным термином понимается земельный надел, использующийся для ведения хозяйства в своих (не промышленных) целях.
Заниматься хозяйством без ограничений имеет право один конкретно взятый человек сам или вместе со своей семьей (родственниками).
Под ведением хозяйства имеется в виду:
- выращивание сельхозпродукции;
- ее переработка;
- развод скота;
- развод домашних птиц.
Не промышленное использование, не запрещает владельцу участка реализовывать излишки своей продукции.
Помимо вида разрешенного использования существует еще более обширное понятие – категория земель.
Законодательством Российской Федерации предусмотрено 7 таких категорий, из них наше внимание привлекают только две:
ЛПХ может входить в состав одной из этих категорий, причем их целевое назначение будет существенно отличаться друг от друга.
ЛПХ, входящий в состав ЗНП называется приусадебным, а в состав земли сельхозназначения – полевым.
Как можно использовать приусадебный участок
ВРИ приусадебное хозяйство наиболее распространен в сельской местности и поселках городского типа. Также, встречается он и на окраинах больших городов.
Земельный кодекс Российской Федерации определил, что ЗНП должны быть использованы для развития и благоустройства населенных пунктов.
В соответствии с этим на приусадебном участке ЛПХ владелец имеет право:
- возводить жилые постройки и подсобные помещения:
- заниматься выращиванием садовых культур;
- огородных культур;
- цветоводством;
- разводить скот и домашних животных.
Подробную информацию читайте в статье о приусадебном ЛПХ.
Что можно делать на полевом
В свою очередь, полевой участок ЛПХ может находиться только за границей населенного пункта.
Как пример, земельные участки, выделяемые селянам для посадки картошки, зерна и иных культур.
Федеральный закон № 112 определил, что полевой участок личного подсобного хозяйства предназначен исключительно для сельскохозяйственных нужд.
Здесь можно делать все то же, что и на приусадебном ЛПХ, помимо возведения каких бы то ни было строений.
Подробную информацию читайте в статье о полевом ЛПХ.
Что разрешено строить
На приусадебном участке личного подсобного хозяйства разрешено строить:
- жилые дома, предназначенные для проживания одной семьи с количеством этажей не более трех, если не учитывать подвальные помещения;
- подсобные помещения типа гаража, сарая, кладовой;
- иные сооружения личного пользования: баня; летняя кухня и т.д.
Все объекты не должны нарушать норм и правил местного градостроительного регламента, а также должны быть согласованы с местной администрацией. Но здесь есть оговорка, помимо основного вида разрешенного использования любой земельный участок может иметь также вспомогательный ВРИ.
Вспомогательный ВРИ используется всегда совместно с основным и на возведение построек такого типа отдельное разрешение брать не нужно.
На участке с основным видом использования приусадебный ЛПХ, вспомогательным ВРИ станет возведение построек бытового и хозяйственного назначений, а это значит:
При необходимости построить на участке иные сооружения, которые представляют собой
необходимо получить соответствующее разрешение от комиссии по землепользованию, которая может наделить участок условно разрешенным ВРИ.
Как определить категорию и вид разрешенного использования
Категорию земель и вид разрешенного использования земли можно посмотреть в кадастровом паспорте участка.
В документе в пункте 8.1 перечислены все возможные категории земель, в пункте 8.2 напротив нужной категории стоит соответствующая отметка.
Если участок входит в ЗНП, то под ним будет надпись «Весь».
Пункт 9 сообщает о виде разрешенного использования.
Если это ЛПХ участок, то будет указано: «Для сельскохозяйственного назначения» или «Для ведения личного подсобного хозяйства».
Если кадастрового паспорта на руках нет, владелец участка может подать запрос на его оформление.
В ином случае узнать ВРИ участка можно следующими путями:
- Посмотреть правила землепользования и застройки Вашего населенного пункта, где будет указан не только существующий ВРИ участка, но и все возможные для присвоения условно разрешенные виды использования.
- Сделать запрос в местную администрацию для предоставления сведений о ВРИ того или иного участка. Сделать такой запрос может только владелец надела.
Участок может иметь сразу несколько вариантов выбора основного вида разрешенного использования. Владелец вправе сделать выбор в пользу любого из них, но один участок может иметь только один основной ВРИ.
Подробную информацию читайте в статьях:
Отличие от ИЖС
Приведем сравнительную таблицу для участков земли ИЖС и приусадебного ЛПХ.
Показатель | ИЖС | ЛПХ |
Что можно строить | Одноквартирные дома с общей этажностью не более трех без учета подвала и подсобные помещения | Одноквартирные дома с общей этажностью не более трех без учета подвала, подсобные помещения и помещения для хозяйственных нужд |
Проектная документация | Необходим проект, составленный официальной организацией и заверенный местной администрацией | Нужен только примерный план будущей постройки |
Срок постройки | Строительство необходимо начать в течение трех лет с момента получения участка | Срок начала строительства не ограничен |
Что можно делать на участке, помимо возведения построек | Выращивать садовые и огородные культуры, заниматься цветоводством | Выращивать садовые и огородные культуры, заниматься цветоводством, растить скот и домашнюю птицу, держать пчел и другое |
Место основного расположения | В городах ближе к центральной части | В деревнях, поселках, на окраинах городов |
Отдельно отметим, что администрация населенного пункта старается заранее подготовить все необходимые коммуникации для зоны ИЖС.
Здесь наверняка будет
- городская канализация,
- проведена телефонная связь,
- положен асфальт и т.д.
В зоне ЛПХ также возможны вышеуказанные блага, но они вовсе не обязательны.
На данный момент идет процесс обсуждения вопроса о ликвидации ВРИ приусадебный участок личного подсобного хозяйства, и придания ему статуса ИЖС.
Подробную информацию читайте в статье о сравнении ЛПХ и ИЖС.
Льготы
Если к труду на участке не привлекались наемные работники и если его общая площадь не превышает 50 соток, реализуемая продукция (при условии ее выращивания или изготовления в пределах участка) не облагается налогом.
Государство поощряет граждан и собственников на ведение своего подсобного хозяйства, а потому предоставляет владельцам полевых и приусадебных участков ЛПХ определенные финансовые субсидии и льготы.
Так, местная администрация обязана предоставить гражданам субсидии, при необходимости:
- закупить корм для скота;
- закупить новую сельхозтехнику;
- компенсировать затраты на убой скота;
- закупить топливо для сельхозтехники;
- закупить удобрения;
- закупить ветеринарные препараты.
Размер субсидий устанавливается каждым регионом в отдельности.
Полезное видео
Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассказано что такое ЛПХ и чем оно отличается от крестьянско-фермерского хозяйства.
Заключение
Мы подробно рассмотрели в статье, что такое земли ЛПХ.
Тезисно обозначим основные моменты:
- ЛПХ может быть двух видов: полевой и приусадебный.
- На приусадебном строить дома можно, на полевом – нет.
- ЛПХ почти во всем лучше ИЖС, за исключением расположения участка и наличия инфраструктуры.
- Владельцы ЛПХ могут использовать определенные льготы, поощряющие их на ведение собственного хозяйства.
Источник
Как организовать ЛПХ по закону. Особенности оформления, требования к земле, налоги
Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) – это форма хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства: содержания и разведения животных, выращивания растений и пр. Организация ЛПХ позволяет продавать сельхозпродукцию без уплаты налогов. Рассмотрим подробнее, что нужно для организации хозяйства, куда обращаться, какие налоги предстоит заплатить и как вести деятельность в рамках такой деятельности.
💡 Что такое ЛПХ
На основании статьи 2 Федерального закона от 7 июля 2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» под личным подсобным хозяйством понимается форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Особенностью ЛПХ является то, что его ведут члены одной семьи для удовлетворения личных потребностей в сельскохозяйственной продукции.
Выращенная в личном хозяйстве продукция признается собственностью граждан, которые ведут ЛПХ. Но они вправе продавать излишки – и это не будет являться предпринимательской деятельностью.
✅ Особенности и преимущества оформления хозяйства
Граждане, которые занимаются личным подсобным хозяйством, не должны регистрироваться, как предприниматели или юридические лица. На основании статьи 3 №112-ФЗ граждане могут вести ЛПХ с момента регистрации права на земельный участок. Тогда как регистрация самого ЛПХ не требуется.
Уже с момента приобретения права собственности на земельный участок или подписания договора аренды гражданин может начать выращивать сельскохозяйственную продукцию, устанавливать теплицы, содержать пасеку или разводить скот или домашнюю птицу.
В том числе он вправе извлекать доход от продажи выращенной продукции: после начала работы в хозяйстве у граждан есть право заниматься реализацией излишков сельскохозяйственных товаров, производить продукцию на продажу, заключать договорные отношения с фермерами, заниматься поставками в торговые сети.
Преимуществами ведения личного подсобного хозяйства являются:
- ЛПХ не нужно регистрироваться в ФНС, как субъект предпринимательской деятельности.
- ЛПХ вправе самостоятельно выращивать сельскохозяйственную продукцию на продажу.
- Личные подсобные хозяйства не сдают отчетность и не ведут бухгалтерский учет.
- Выручка от продажи товаров, произведенных ЛПХ, освобождена от налогообложения. Не нужно платить НДФЛ или НДС. Единственный налог, который должны платить ЛПХ – это земельный (он платится по ставке 0,3% от кадастровой стоимости).
- Можно рассчитывать на государственные и региональные субсидии, направленные на поддержку ЛПХ.
Статья 7 №112-ФЗ отдельно освещает меры государственной поддержки членов ЛПХ. Такие меры включают:
- Содействие в формировании инфраструктуры: строительство дорог, обеспечение связью, водо- и энергоснабжением.
- Помощь в реализации и производстве продукции ЛПХ.
- Стимулирование развития ЛПХ через предоставление во временное пользование материально-технических ресурсов.
- Ежегодный бесплатный ветеринарный осмотр скота, организация искусственного осеменения.
Программы государственной поддержки могут действовать на государственном или местном уровнях.
💁♂️ Порядок оформления учета ЛПХ
Организовать ведение ЛПХ можно:
- на собственном земельном участке;
- на участке, выделенном государством под ЛПХ.
После прекращения прав на участок земли под ЛПХ ведение личного хозяйства прекращается.
Для ведения ЛПХ подойдет земельный участок в пределах населенного пункта (приусадебный) и участок за границами населенных пунктов (полевой). Разница между ними состоит в том, что на приусадебном участке можно не только производить сельскохозяйственную продукцию, но и построить жилой дом, производственные и бытовые постройки. Тогда как на полевом земельном участке допускается только производство сельскохозяйственной продукции без права возведения зданий и строений.
Предельные размеры земельных участков, которые могут быть выделены гражданам под ЛПХ, определяют органы местного самоуправления:
- Максимальная площадь земельных участков, которые могут находиться на праве собственности (аренды) у одного гражданина, не могут превышать 0,5 га. При этом субъекты РФ вправе пересматривать указанный лимит вплоть до 2,5 га. Если размер земельного участка превышает допустимые пределы, то владельцу придется либо оформлять КФХ (крестьянско-фермерское хозяйство) или ИП, либо отчуждать лишнюю часть.
- Что касается минимального размера земельного участка под ЛПХ, то величина участков определяется на уровне муниципалитетов. На практике под ведение личного подсобного хозяйства выделяются участки в диапазоне 10-50 соток.
Граждане вправе обратиться в органы исполнительной власти с заявлением о выделении им земельного участка под организацию ЛПХ. Участок могут выделить бесплатно либо передать его в аренду на определенный срок (не менее 20 лет) с возможностью его переоформления в собственность при соблюдении целевого использования. Например, правом на получение земельного участка без предварительной аренды обладают многодетные семьи.
Необходимые документы
Для оформления и законного ведения ЛПХ и внесения сведений о хозяйстве в похозяйственную книгу нужен следующий набор документов:
- паспорта всех членов ЛПХ и свидетельства о рождении детей;
- заявление об осуществлении учета личного подсобного хозяйства с согласием на обработку персональных данных;
- сообщение о сельхозживотных животных, поголовье птиц или количестве пчелосемей, которое подписывается главой ЛПХ;
- правоустанавливающий документ на земельный участок (например, договор купли-продажи или аренды);
- документы, подтверждающие право собственности главы ЛПХ на сельскохозяйственную технику, оборудование и транспортные средства.
Если документы передаются через доверенное лицо, то ему необходимо иметь паспорт и доверенность на представление интересов.
Куда обращаться
В целях ведения учета ЛПХ членам хозяйства необходимо передать в органы местного самоуправления ряд сведений для внесения в похозяйственную книгу. Похозяйственная книга является формой ведения первичной учетной документации, предусмотренной администрацией. Она нужна для формирования сведений о ведении ЛПХ жителями населенного пункта.
На основании статьи 8 №112-ФЗ в похозяйственную книгу вносят следующую информацию о ЛПХ:
- ФИО гражданина, которому принадлежит земельный участок (или выделен государством);
- ФИО членов его семьи, которые совместно с ним ведут ЛПХ;
- площадь земельного участка (учитывается площадь, занятая посевами и посадками культур, плодовыми или ягодными насаждениями);
- сведения о поголовье скота, численности птиц и пчел;
- информация о сельскохозяйственной технике, оборудовании, транспортных средствах, которыми владеет гражданин.
Для регистрации ЛПХ необходимо пройти несколько этапов:
- Для учета личного подсобного хозяйства в администрацию города или сельского поселения передается заявление об осуществлении учета личного подсобного хозяйства с комплектом сопроводительных документов.
- В течение 30 дней документы будут рассматриваться органами исполнительной власти.
- По результатам рассмотрения заявки член ЛПХ получает уведомление о регистрации ЛПХ.
При отрицательном результате рассмотрения документов заявителю могут выдать уведомление об отказе в учете ЛПХ или в приеме документов. Отказать в регистрации ЛПХ могут по ограниченному кругу оснований. В частности, если не был представлен обязательный набор документов, или если документы не соответствуют требованиям.
Налогообложение хозяйства
После оформления личного подсобного хозяйства владельцу предстоит пройти процедуру госрегистрации земельного участка и получить паспорт о вводе объекта в эксплуатацию. После того как права на участок и дом были узаконены, то у собственника появляются определенные налоговые обязательства:
- Ему необходимо уплачивать земельный налог за участок, который используется для ЛПХ. Квитанции рассылает ФНС всем собственникам. Налоговая ставка составляет не более 0,3% от кадастровой стоимости участка.
- Он должен платить имущественный налог за жилой дом, дачу или садовый дом на участке ЛПХ по налоговому уведомлению. Налог рассчитывается, как 0-0,3% от кадастровой стоимости недвижимости.
Ряд категорий фермеров вправе рассчитывать на льготы: например, пенсионеры в отношении одного объекта недвижимости в собственности. Фермеры освобождаются от налогов за постройки под ЛПХ с площадью до 50 кв. м.
Члены ЛПХ не платят налоги и страховые взносы. Но они вправе добровольно застраховаться в ПФР и перечислять взносы в счет формирования будущей пенсии (на основании статьи 9 №112-ФЗ).
Что касается налоговых обязательств и обязанности по сдаче отчетности, то никаких ограничений законодательство не содержит. Граждане могут получать доходы от продажи собственной сельхозпродукции и не уплачивать налоги с продажи. Для того чтобы получить освобождение от уплаты НДФЛ, фермер ЛПХ предъявляет покупателю справку о том, что у него есть личное подсобное хозяйство. Для получения такой справки необходимо обратиться в администрацию населенного пункта с заявлением и паспортом. В течение 10 дней муниципальные власти должны будут подготовить справку о наличии подсобного хозяйства, всех членах семьи, задействованных в ЛПХ, а также удостоверяющая то, что продукция была выращена в ЛПХ. Без справки фермеру придется заплатить с каждой продажи налог со ставкой 13% НДФЛ.
🌱 Итоги
Основные моменты:
- ЛПХ, как форма хозяйствования, позволяет гражданам производить сельскохозяйственную продукцию для себя и передавать на реализацию излишки.
- При организации ЛПХ не нужно регистрироваться в качестве ИП или юрлица, платить налоги от реализации собственной продукции, сдавать отчетность.
- ЛПХ вправе пользоваться дополнительными мерами поддержки от государства.
- Для организации ЛПХ нужен земельный участок. Он может находиться в собственности члена ЛПХ или может быть получен в аренду у государства.
- В целях учета ЛПХ члены хозяйства должны передать сведения для внесения в похозяйственную книгу администрации муниципального образования.
- ЛПХ освобождены от налогообложения при продаже своей продукции. Но они платят налоги на землю и на имущество (при наличии построек).
Источник