Кому запрещено в 2021 году держать кур в СНТ и в жилых домах
Нашумевшие в 2021 году разговоры о запрете на содержание и разведение кур возникли неспроста. Сердобольные защитники прав размещения на своих садовых участках строений для мелкого скота и птицы, дошли аж до Верховного и Конституционного суда, отстаивая свою принципиальную позицию.
Штрафы за содержание домашней птицы и мелкого домашнего скота участились благодаря жалобам соседей, которым мешают неприятные запахи, квохтанье, мычание, блеяние и петушиный ор.
Как избежать проблем и предписаний, где можно, а где нельзя содержать домашних животных и птиц, разберем детально.
Штрафы по КоАП за разведение мелкой птицы на участке ИЖС и СНТ
Штраф за разведение кур на участке предусмотрен частью 1 статьи 8.8 КоАП – «использование земельного участка не по целевому назначению». Минимальный размер штрафа 10 000 руб., максимальный – 200 000 руб. или 2% от кадастровой стоимости земельного участка.
Закон о запрете на кур 2021
Утка о том, что якобы ввели запрет на содержание кур на даче, связана с громким рассмотрением дел в Верховном и Конституционном суде в 2020-2021 г.г.
Штраф в десять тысяч, который чаще всего назначают при разбирательстве подобных дел, по сегодняшним меркам не так уж и велик, а все же дело принципа для заводчиков – ведь надо расстаться с хозяйством-подворьем и поменять образ жизни, в том числе лишиться домашнего подспорья.
Да и члены СНТ, которые страдают от соседства с птичьими дворами, от неприятного запаха и грязи, от крыс, мышей, что размножаются там, где куры содержатся в антисанитарии, тоже имеют право на культурный отдых на собственной даче.
Судебная практика будет интересна как пострадавшим от крикливого и докучающего соседства пернатых, так и самим заводчикам домашних кур, яиц, да и прочей мелкой живности, в том числе кроликов и коз.
Судебная практика 2021 года – что говорит закон о содержании кур и прочей домашней живности
На чей стороне судебная практика по жалобам на разведение кур 2021?
ЗА разведение кур, уток, кроликов
В октябре 2020 года Конституционный суд вынес постановление № 42-П, по делу гражданки Маргариты Анциновой, жительницы Уфы.
Маргарите выписали штраф 10 000 руб. за использование земельного участка, с видом разрешенного использования «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» не по целевому назначению. Гражданка Анцинова не согласилась с выводами суда и оспорила решение.
Из материалов дела следует, что гражданка Анцинова, имела законное право возводить постройки для содержания скота и птицы согласно правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) г. Читы, в качестве вспомогательного вида разрешенного использования.
Однако, суды общей юрисдикции решили, что она должна была уведомить местную администрацию и получить на это соответствующее разрешение.
Конституционный суд посчитал, что гражданка Анцинова в силу п. 2 ст. 7 и п. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ могла самостоятельно выбирать любой вид разрешенного использования, в том числе вспомогательный, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
ПРОТИВ: запрет на кур
В августе 2021 Верховный суд ( постановление от 2 августа 2021 г. N 16-АД21-6-К4) по делу Коверченко Т.И (Волгоградская обл.), напротив признал, что штраф за разведение кур выписан правильно.
Коверченко Т.И. оштрафовали на 10 000 руб. за использование земельного участка не по целевому назначению. Участок отнесен к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с установленным видом разрешенного использования: для садоводства.
По правилам ПЗЗ Волгограда, Коверченко Т.И. использовала земельный участок не по целевому назначению в соответствии с разрешенным использованием, предусмотренным для территориальной зоны СХ 1 «Зона коллективных садов и огородов», к которой принадлежит земельный участок.
Таким образом, суды опираются прежде всего на виды разрешенного использования (основные и дополнительные), установленные на местном уровне.
Как и где узнать можно ли содержать кур на своем участке в СНТ
Итак, прежде чем строить курятник или хлев и разводить живность, стоит выяснить, можно ли это делать на вашей земле.
Для этого нужно:
- Заказать выписку ЕГРН, где указана категория земель, и вид разрешенного использования;
- ознакомиться с ПЗЗ местного муниципалитета, при необходимости направить письменный запрос, чтобы администрация разъяснила возможно ли на вашем участке содержать птиц и прочую живность, нет ли каких-либо дополнительно установленных ограничений;
- ознакомиться с уставом СНТ, поскольку подобные ограничения могут быть приняты решением общего собрания дачников;
- если запрета на разведение кур нет — учесть нормы и ветеринарные правила содержания птиц на земельном участке, (Приказ Минсельхоза РФ от 3 апреля 2006 г. N 103).
Разводить кур или нет?
Прежде чем разводить кур и прочую мелкую живность (или жаловаться на соседа) уточните, какие ограничения действуют на территории, где расположен ваш земельный участок.
Если кур, кроликов, свиней ит.д. правилами землепользования и застройки содержать и разводить не запрещено, позаботьтесь о соблюдении санитарных норм. Иначе, Роспотребнадзор или другие органы заставят снести неугодные постройки и избавиться от мелкого скота.
Источник
В России штрафуют за курятники. Почему разведение сельхоз птиц и животных оказалось под запретом?
Многие россияне предпочитают на своих дачных участках заниматься не только садоводством и фермерством, но и разведением и содержанием сельхоз птиц и животных. Ведь наличие нескольких кур вполне может обеспечить семью натуральными яйцами и чистым мясом.
Но не все так просто! На днях Верховный суд РФ признал незаконным разведение кур и других сельхоз птиц и животных на определённых видах участков.
Почему разведение сельхоз птиц и животных оказалось под запретом? Об этом далее.
О резонансном решении суда
История с незаконным разведением кур началась еще несколько лет назад. Тогда сотрудники Волгоградской госинспекции по использованию и охране земель оштрафовали жительницу на 10 тыс. рублей за нахождение курятника в саду.
Женщина с решением инспекторов не согласилась и в течение долгого времени ходила по инстанциям в надежде обжаловать выписанный ей штраф. Так и дошла в итоге до Верховного суда РФ.
Однако последняя инстанция наоборот лишь подтвердила правомерность выписанного сотрудниками инспекции штрафа.
Суд в ходе рассмотрения дела к выводу, что женщину обоснованно привлекли к ответственности. Ведь ее участок де-юре предназначался для садоводства, но никак не для разведения кур.
Таким образом, высшая инстанция поддержала местную администрацию и вынесла принципиально важное решение, которое фактически запрещает разводить и держать сельскохозяйственных птиц и животных на землях для садоводства.
А это значит, что те, кто вопреки закону продолжит застраивать участок, предназначенный для садоводства, курятниками и не только, будут привлечены к административной ответственности и впоследствии оштрафованы на довольно приличную сумму.
Где россиянам разрешено разводить сельхоз животных и птиц?
Садовые участки, как правило, предназначаются исключительно для выращивания сельскохозяйственных культур для личных нужд дачников и для их отдыха.
Единственный способ, позволяющий производство сельскохозяйственной продукции и содержание животных и птиц, — приобретение земельных участков, предназначенных для ведения ЛПХ (личного подсобного хозяйства).
Именно на приусадебном участке для ведения ЛПХ дачники могут с чистой совестью продолжать заниматься фермерством и разведением питомников.
Если пытаться идти в обход закона и нелегально использовать земельный участок, то с лёгкостью можно нарваться на административный штраф. Нарушителя привлекут к ответственности за использование дачных участков не по назначению!
В КоАП РФ за такое правонарушение предусмотрен штраф в размере от 0,5–1% кадастровой стоимости, но не менее 10 000 рублей. Такой штраф однозначно больно ударит по бюджету дачников-нарушителей.
Источник
Штраф за курятник: в России признали незаконным разведение птиц на участках
Верховный суд России признал незаконным разведение кур на садовых участках. Постановление было вынесено по итогам рассмотрения дела о нецелевом использовании садовой территории жительницы Волгограда, оштрафованной за нахождение курятника в саду несколько лет назад. «Известия» выяснили, где россиянам можно разводить птиц и животных и какие наказания предусмотрены за нарушение закона.
ВС признал незаконным разведение кур в садах
Верховный суд (ВС) России признал незаконным разведение кур и других сельскохозяйственных птиц и животных на садовых участках. Постановление вынесено по итогам рассмотрения дела о нецелевом использовании садовой территории жительницы Волгограда.
Несколько лет назад сотрудники региональной госинспекции по использованию и охране земель оштрафовали Таисию Коверченко на 10 тыс. рублей за нахождение курятника в саду. Пытаясь обжаловать решение, женщина дошла до Верховного суда, который подтвердил правомерность выписанного ей штрафа.
«При рассмотрении дела выявлено несоответствие вида использования ею земельного участка ни основным, ни условно разрешенным видам использования, перечисленным в правилах землепользования и застройки городского округа Волгограда, утвержденным решением Волгоградской городской думы, следовательно, она обоснованно привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения», — говорится в постановлении ВС.
Как отмечается, садовые территории предназначены только для отдыха и выращивания сельскохозяйственных культур для личных нужд хозяев. Разводить животных, включая кур, разрешается лишь в том случае, если участок относится к личному подсобному хозяйству.
«Известия» выяснили, на каких участках россиянам разрешается разводить птиц и других животных и какие штрафы грозят за нарушение закона.
Где можно разводить животных?
В России существует несколько видов легального использования земельных участков, один из них — приусадебный, для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ). На таких территориях разрешено производство сельскохозяйственной продукции и содержание животных и птиц, объясняет «Известиям» юрист Венера Шайдуллина.
— Если ваш дачный участок не зарегистрирован соответствующим образом, содержание и разведение животных на нем запрещено, — говорит она. — Потому единственный законный метод продолжить заниматься фермерством или разводить питомник — приобрести земли, предназначенные для ведения ЛПХ. В противном случае человеку придется платить штрафы, которые совокупно превысят выгоду от содержания животных.
В соответствии с КоАП РФ, использование дачных участков не по назначению наказывается штрафами, поясняет собеседница «Известий». Его размер будет составлять от 0,5–1% кадастровой стоимости, но не менее 10 тыс. рублей.
На такую сумму была оштрафована и Таисия Коверченко, чей участок находится в составе садового некоммерческого товарищества (СНТ) и относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, однако вид разрешенного использования у него — для садоводства. То есть в саду можно разводить максимум пчел — и то с одобрения соседей.
Коверченко же содержала там небольшое количество птиц — около 10 штук, и суд постановил, что она использовала территорию не по назначению.
Пытаясь обжаловать решение суда первой и второй инстанций, женщина составила жалобу, где написала, что является пенсионеркой и живет вместе с дочерью-инвалидом, содержание кур для ее семьи — важное материальное подспорье. Документ подписали другие жители СНТ, пытавшиеся поддержать соседку, — однако жалоба не была удовлетворена.
— Использование земельного участка должно быть в соответствии с видом разрешенного использования (ст. 7 ЗК РФ), — говорит ведущий юрист Европейской юридической службы Юрий Аванесов. — Виды определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
В случае нарушения указанных норм действия владельца земельного участка могут образовывать состав правонарушения, предусмотренного ст. 8.8 КоАП РФ («Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению»).
«Главное — не конфликтовать с соседями»
По мнению российских фермеров, вопрос о том, нужно ли запрещать разведение скота на садовых участках, неоднозначный.
— С одной стороны, коза или десяток кур уж точно несут меньше проблем и отходов, чем несколько огромных собак в СНТ. С другой — действительно бывают перекосы, когда на 6 сотках стоит курятник на тысячу кур, а жизнь соседей превращается в ад, — говорит сыровар Олег Сирота.
По его словам, похожая проблема есть и в личных подсобных хозяйствах, когда «вместо производства продуктов питания для себя в деревне стоит ферма на 200 голов коров, сотню свиней или тысячу баранов, которая вообще никак не регулируется, не проверяется ветеринарами и налоговыми службами, а вокруг кучи навоза и запах».
— Что можно сделать? Решение есть, но непопулярное. Нужно ввести четкую ограничительную меру — сколько животных может жить в СНТ, в личном подсобном хозяйстве, в деревне и т.д. Например, в СНТ — 30 кур, собаки, коза, но нельзя корову. А вот в деревне можно 200 кур, три собаки, 10 коз и три коровы. И привязать всё к размеру участка, — считает Сирота.
С позицией сыровара согласился и фермер Андрей Овчинников. По его словам, содержание нескольких кур на участке обеспечивает семью натуральными продуктами — яйцами и мясом и никак не мешает окружающим.
— Можно было бы ограничить количество — не разводить кур в промышленных масштабах, чтобы соседи не жаловались на запах. И то, сейчас уже существуют препараты, которые ускоряют утилизацию навоза. Это не проблема, — считает он.
По мнению фермера, содержание птиц поддерживает семьи и 20 кур было бы достаточно, чтобы люди экономили на яйцах и мясе. Главное — не конфликтовать с соседями по участку, резюмирует собеседник «Известий».
Источник