Территории предназначенной для выращивания растительности

За парковку на газоне введут штрафы. Когда поймут, как определять газон

Автоюристы считают, что автомобилисты смогут оспорить такие штрафы.

Понятия «газон» и «зеленые насаждения» законодательно закрепили депутаты Заксобрания области. Они изменили областной закон «Об административных правонарушениях». Поправки уже вступили в силу. Теперь дело за малым — понять, как вычислять такие нарушения. И кто это будет делать.

Фото// архив Ревда-инфо.ру

Эта история не нова. Еще десять лет назад в регионе ввели штрафы за парковки на благоустроенных территориях. Но норму оспорил суд из-за того, что она идет вразрез с федеральным законодательством (по которому ответственность наступает по ст.12.19 КоАП РФ «Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств»). Иными словами, региональные законодатели превысили свои полномочия, установив ответственность за нарушение норм ФЗ.

В октябре 2017 года Заксобрание снова приняло поправки в соответствующий закон. Он действовал недолго — сначала Свердловский областной суд, а затем Верховный суд РФ отменили эту санкцию, поскольку закон содержит неясные моменты.

Например, не было конкретизировано, за какое действие следует налагать штраф — за стоянку или движение автомобиля по газону. Также не была раскрыта формулировка «объекты благоустройства», содержащаяся в законе. В разных муниципалитетах под ней могли понимать разные объекты.

Прошлой осенью Конституционный суд РФ постановил, что регионы вправе принимать законы, касающиеся благоустройства. И Заксобрание в очередной раз приняло закон против гряземесов, как любителей парковаться на газонах называют в народе.

Очередные поправки расширили понятие «объекты благоустройства», введя термины «газон» и «зеленые насаждения». Они закреплены в статье 16 («Размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями»).

За парковку на газоне и в зоне зеленых насаждений водителя могут оштрафовать на 3-5 тысяч рублей. Если водитель — должностное лицо, то на 5-40 тысяч рублей, а юрлицо, совершившее правонарушение, накажут штрафом 150-500 тысяч рублей. Проступок квалифицируют как нарушение правил благоустройства, и штрафовать по этому закону могут сотрудники ГИБДД и мэрии (а именно, отдела охраны окружающей среды и благоустройства).

Газон — покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.

Поэтому вопрос обсуждали на очередном заседании городской думы 30 января. Докладывала начальник юридического отдела администрации Ольга Куркина. Депутат Юрий Мячин назвал этот вопрос очень интересным. Непонятно, по его словам, только, «какими силами всех нарушителей вылавливать, определять и наказывать».

Зеленые насаждения — травянистая и (или) древесно-кустарниковая растительность естественного и искусственного происхождения, включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники.

Спикер думы Андрей Мокрецов подчеркнул, что комендантам (их в Ревде двое) предстоит большая работа. Однако он понадеялся, что после введения этой нормы порядка в городе станет больше.

Однако юристы считают, что закон будет работать плохо. Председатель Свердловского регионального отделения комитета по защите прав автомобилистов Алексей Доровских рассказал агентству «УралИнформБюро», что штрафы за такую парковку легко можно будет оспорить:

— Вот, например, там прописано, что парковаться нельзя на земельных участках, предназначенных для озеленения. А что это за участки такие? Как понять, предназначены они для озеленения или нет? Да, депутаты наконец-то дали определение слову «газон», но такое, что в переводе на русский язык за газон можно принять и обочину. Дальше — на газоне нельзя размещать транспортные средства. То есть сюда относятся и велосипеды. За них тоже штрафовать? Согласно тексту документа, газон — это участок земли с зелеными насаждениями, а также участок, предназначенный для зеленых насаждений. И вопрос в том, как водитель должен понять, для чего предназначен этот участок.

Ревдинцы на новость отреагировали по-разному. Кто-то считает, что закон нужен — потому что городские дворы заставлены автомобилями. А кто-то согласен с автоюристами, предполагая, что работать эта норма не будет, так как несовершенна.

— Смотря что считать зелеными насаждениями, и большой вопрос, кому вообще можно парковаться во дворах, — пишет участник группы @revdainfo во «ВКонтакте» Сергей Владимирович. — После «реконструкции дворовых территорий» сейчас на многих парковках растет трава, так как эти территории отделены забором от явно газонов и прочих «зеленых насаждений», смысл за это штрафовать? По сути водители паркуются не на газоне, а на парковке, а по факту — на газоне. Лучше бы штрафовали тех, кто паркуется в чужих дворах (точнее, тех, кто явно не прописан в конкретном доме, например всяких сожителей/сожительниц), так как они по факту используют чужую инфраструктуру незаконно (или пусть соберут согласие хотя бы 90% жильцов дома, на территории которого припаркован их авто).

Юлиана Накарякова пишет:

— Однозначно против! Во дворах, где нет парковочных мест вообще, машину поставить негде. С одной стороны стоянка ближе 10 метров к дому запрещена, с другой стороны на газон ставить теперь тоже нельзя. Как быть? Сначала бы оборудовали все дворы парковочными местами, а потом бы придумывали про газон.

Александр Артыков подчеркивает:

— Проблема парковок была, есть и будет. С каждым днем машин становится все больше, а культуры вождения все меньше. Машину паркуют как хотят и где хотят, не задумываясь о том, что дети гуляют, мамы с колясками. В первую очередь, прежде чем штраф придумывать, наверное стоит обдумать и четко прописать: где, когда, и кому можно парковаться. Ну а для точности отделить территорию парковки и обозначить ее спецзнаком. Вот тогда вопросов не будет.

Источник

Территории предназначенной для выращивания растительности

quote: Изначально написано Sergeyuuu:
С мая 5 тыщ штраф

С чего баня то упала? Ссылка где? Только не ссылайтесь, пожалуйста, на другой форум.

С октября 2018 года в Ижевске запрещено парковаться на озелененных территориях, в частности на газонах, детских и спортивных площадках и так далее. О том, как применять на практике ст. 11.10 Закона УР N57-РЗ ;Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений;, рассказал руководитель управления муниципальной милиции администрации города Дмитрий Шуклин.

В городе работают два прибора ;Паркнет;, с помощью которых правоохранители фиксируют выявленные во время рейдов нарушения. Кроме того, об инцидентах сообщают и сами граждане.

— Люди обращаются ежедневно, жалоб по 10-15 в день, — рассказал Дмитрий Шуклин.

Информацию о нарушителе можно передать по тел. 41-43-11
Обязательно нужно указать место и по возможности марку, номер и цвет машины. Кроме того, фото с фактами неправильной парковки можно отправлять в группу ;Управление муниципальной милиции; в соцсети ;ВКонтакте;.

— Обязательно надо в комментарии указать дату, место и время. Потому что, если будет просто сфотографирована машина и не указано место, дата и время, мы откажем. Это является основными требованиями для составления административного протокола, — уточнил Шуклин.

Муниципальная милиция не относится к оперативным службам, поэтому реагируют на заявку в течение суток, однако жалобы горожан стараются отрабатывать как можно скорее. Сообщать в ГИБДД о случаях парковки на газонах не стоит: этот вопрос находится вне зоны их ответственности. Несмотря на то что они передают такую информацию в Управление муниципальной милиции, сами инспекторы на выезд не отправляются.

— Они не имеют права их рассматривать, это не нарушение ПДД, — пояснил руководитель управления муниципальной милиции.

Штраф за парковку на озелененной территории составляет 2 тыс. рублей
Составлять протокол за данное нарушение муниципальной милиции могут хоть каждый день.

— Зафиксировали вчера вашу машину на газоне — штраф 2 тысячи рублей. Зафиксировали сегодня — еще 2 тысячи.

Всего с начала 2019 года в Ижевске за парковку на озелененной территории оштрафовали 321 человека.

По словам руководителя Управления муниципальной милиции, закуплено еще три комплекса ;Паркнет;, которые в ближайшем будущем также будут работать в городе. В итоге их будет по одному на каждый район.

Дмитрий Шуклин напомнил, что решить проблему с нехваткой парковочных мест во дворах могут сами жильцы. Для этого на общем собрании нужно принять решение о том, чтобы отвести часть земли под эти цели и оборудовать ее. После соответствующие документы передаются в муниципальную милицию.
http://izhlife.ru/question/867. na-gazonah.html

quote: Originally posted by Sergeyuuu:

зимой если парковать на снег, значит не газон? Или эти ушлепки зимой тоже ходят и снимают газоны под снегом?

Источник

«Газон или не газон: вот в чем вопрос?». Что такое газон по смыслу закона и какая ответственность установлена за парковку на газ

Вопрос от подписчика : «Мне на Госуслуги пришел штраф от Администрации района за нарушение правил благоустройства. А конкретно за то, что я якобы припарковал машину на газоне.

Чтобы вы понимали, у нас напротив дома есть стоянка, где все паркуют свои машины. Она представляет собой кусок земли, местами присыпанный гравием. Газоном это назвать точно нельзя. Неужели кусок грязи — это тоже газон?

Объясните, пожалуйста, что такое газон. Где парковаться можно, а где нельзя? Спасибо».

Большинство водителей знают, что парковка на газоне запрещена. Вот только самого понятия «газон» в федеральном законодательстве нет.

«Газон» упоминается в Правилах дорожного движения лишь один раз, и то в контексте определения слова «тротуар». В Правилах сказано, что тротуар — это элемент дороги, который может отделяться от проезжей части газоном.

Более того, в законах федерального уровня нет ни слова об ответственности за парковку на газоне. Если вы откроете КоАП РФ, вы не найдете там соответствующего состава административного правонарушения.

Наказание за парковку на газоне устанавливается в региональных законах об административных правонарушениях. Поэтому сегодня в России нет единого понятия «газон» и нет единого размера ответственности .

Если вы хотите выяснить, что такое газон и за что вас штрафуют, вам нужно открыть местные правила благоустройства территории и закон конкретного субъекта об административной ответственности.

Понятие «газона» в региональных и местных нормативных актах

Рассмотрим в качестве примера несколько региональных и местных НПА.

Закон Московской области «О благоустройстве в Московской области» понимает под газоном участок поверхности:

который создан искусственно;
на котором есть травяное покрытие или возможно размещение растений или парковых сооружений.

Правила благоустройства Санкт-Петербурга устанавливают, что газон — это участок, который состоит из травянистых растений, созданных в результате как искусственного посева человеком, так и естественного происхождения.

В Свердловской области понятие газона дано в самом законе об административных правонарушениях. Там сказано, что газон — это покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.

В Правилах благоустройства ряда городов Самарской области под газоном понимается участок земли с травянистым покровом, который не относится к проезжей части.

В правилах благоустройства г. Уфа под газоном понимается травяной покров, созданный естественной травяной растительностью или посевом семян специально подобранных трав.

Важно! На практике, если в нормативных актах конкретного субъекта или муниципального образования нет определения термина «газон», власти и суды ссылаются на ГОСТ 28329-89 «Озеленение городов. Термины и определения». По этому ГОСТу под газоном понимается ограниченная зона с травянистым покровом, создаваемый посевом семян специально подобранных трав.

Из всех приведенных определений вытекает следующее:

Газон — это участок с травяным покрытием. Он предназначен, чтобы на нем росла трава, другая растительность или устанавливали парковые сооружения. Если на участке есть асфальтовое покрытие или твердое покрытие — это не газон. Логично предположить, что если участок присыпан галькой, грунтом, гравием и т.п., он не может считаться газоном.

При спорах с органами власти по поводу того, является участок газоном или нет, именно органы должны доказывать, что территория является газоном. Поэтому, если вас штрафуют за оставление машины «на куске грязи», представители администрации или инспектор ГИБДД должны доказать, что вы припарковались на травяной растительности.

Ответственность за парковку на газоне

Как уже было упомянуто, единой ответственности за парковку на газоне нет. Санкции установлены региональными законами об административной ответственности.

К примеру, в Москве штраф для граждан составляет 5000 руб., в Санкт-Петербурге — от 3000 до 5000 руб.; в более отдаленных от столицы регионах — от 500 до 3000 руб.

Таким образом, ответ на вопрос подписчика: « что такое газон. Где парковаться можно, а где нельзя?» будет зависеть от того, что говорят местные и региональные нормативные акты.

С учетом того, что человек описывает место своей парковки « как кусок земли, местами присыпанный гравием », скорее всего, его нельзя назвать газоном. Можно попробовать оспорить постановление администрации о привлечении к административной ответственности. Порядок и сроки обжалования должны быть указаны в самом постановлении.

Понравилась статья? Подпишитесь на блог Доступное Право, чтобы быть в курсе важных новостей и получать инструкции от юристов!

Источник

19 Закон № 57 РЗ УР. Как обжаловать, если в действительности на этом месте

ТС стояло на территории (категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов) эксплуатация и обслуживание многоквартирного жилого дома. Штраф выписан Административной комиссией при Администрации г. Ижевска за размещение ТС на территории для выращивания растительности ч.3 ст. 19 Закон № 57 РЗ УР.

Ответы на вопрос:

Наталья! Вы не указали вопрос. Если Вы оставили Ваш авто на газоне (хотя в нашем местном законодательстве нет понятия газона), Вас кто-то сфотографировал, и пришло постановление — это законно. Вот только статья, на мой взгляд, должна быть 11.10. Закона 57-РЗ со штрафом 2000 рублей.

Вопрос: можно ли избежать штрафа? Существует ли в данной ситуации строк исковой давности? Спишут ли приставы сумму 2000 тысячи без возбуждения исполнительного производства?

Я бы согласилась, что я нарушила ст. 11.10. Закона 57-РЗ (где поясняется, что такое озелененная зона), если бы в районе были парковочные места. На данных квадратных местах вынуждены парковаться жильцы дома.

О постановлении я узнала случайно, из мобильного приложения. Документов на руках нет. За ними нужно идти ногами в Административную комиссию при Администрации города))).

Территории предназначенной для выращивания растительности

За парковку на газоне введут штрафы. Когда поймут, как определять газон

Территории предназначенной для выращивания растительности

«Газон или не газон: вот в чем вопрос?». Что такое газон по смыслу закона и какая ответственность установлена за парковку на газ

Понятие «газона» в региональных и местных нормативных актах

Ответственность за парковку на газоне

19 Закон № 57 РЗ УР. Как обжаловать, если в действительности на этом месте

Ответы на вопрос:

Похожие вопросы