Урожай с самовольно занятой земли

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 ноября 2006 г. N Ф08-5933/06 «Согласно пункту 2 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками» (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 23 ноября 2006 г. N Ф08-5933/06
«Согласно пункту 2 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые
земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям,
землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в
нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования
этими земельными участками»
(извлечение)

Крестьянское фермерское хозяйство «Фермер» (далее — хозяйство) обратилось в арбитражный суд с иском к закрытому акционерному обществу «Сельскохозяйственное предприятие «Русь» (далее — предприятие) о взыскании 513, 6 тыс. рублей стоимости 160, 5 тонн пшеницы урожая 2005 года. В обоснование иска хозяйство указало, что по устному соглашению с администрацией предприятия с 1992 года использовало земельный участок, предназначавшийся под пастбища. Данный участок, изначально непригодный ввиду бугристого рельефа для вспашки и выращивания сельскохозяйственных культур, силами хозяйства приведен в состояние, пригодное для выращивания пшеницы. Хозяйство в 2004 году произвело затраты на обработку земли, засеяло озимую пшеницу и осуществляло агротехнические мероприятия по ее выращиванию. Однако в январе 2005 года предприятие обратилось в арбитражный суд за изъятием используемого хозяйством участка. Иск был удовлетворен, участок в порядке исполнения судебного решения передан предприятию вместе с урожаем, принадлежащим хозяйству. Поскольку предприятие осуществило уборку не принадлежащей ему озимой пшеницы, оно, по мнению истца, неосновательно обогатилось за счет хозяйства.

Предприятие предъявило встречный иск о взыскании с хозяйства 466 870 рублей доходов, неосновательно полученных за время использования земли, принадлежащей предприятию. Впоследствии предприятие отказалось от встречного иска.

Решением от 30.05.06, оставленным без изменений постановлением апелляционной инстанции от 10.08.06, в иске отказано. Судебные инстанции пришли к выводу, что хозяйство в силу статьи 136 Гражданского кодекса Российской Федерации не приобрело права собственности на урожай, выращенный на самовольно захваченном участке, поскольку плоды, полученные в результате использования чужого имущества, могут принадлежать только законному пользователю. Факт незаконного использования хозяйством земельного участка, принадлежащего предприятию, установлен решением Арбитражного суда Ставропольского края от 28.01.05 по делу N А63-1137/2004-С2. Затраты хозяйства на обработку земли также не подлежат взысканию в силу статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что незаконный пользователь земельного участка должен возвратить его собственнику или иному законному владельцу без возмещения затрат.

В кассационной жалобе хозяйство просит отменить судебные акты, ссылаясь на использование земельного участка в течение длительного времени и отсутствие требований предприятия о его возврате. Заявитель утверждает, что урожай озимой пшеницы, засеянной хозяйством в 2004 году, убран ответчиком до обращения в суд с требованием о возврате участка.

В отзыве на кассационную жалобу предприятие просит оставить судебные акты в силе, считая доводы истца не соответствующими фактическим обстоятельствам. Посев озимой пшеницы произведен хозяйством после неоднократных требований о возврате земельного участка и применения к хозяйству административного взыскания. Предприятие указывает, что обратилось в арбитражный суд с иском об изъятии земельного участка в июле 2004 года, до начала посева. От встречного иска о возмещении неосновательно полученных хозяйством доходов предприятие отказалось только с учетом финансовых трудностей хозяйства.

В судебном заседании представители хозяйства поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела и выслушав представителей истца, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В материалах дела имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.01.05 по делу N А63-1137/2004-С2, которым удовлетворен иск предприятия к хозяйству об истребовании незаконно захваченного земельного участка площадью 38,5 га. В названном решении указано, что по факту самозахвата земель руководством Буденновского района в отношении главы хозяйства составлен протокол от 16.11.04 N 12 об административном правонарушении, вынесено постановление от 26.11.04 о наложении штрафа и предписание об устранении земельного правонарушения.

В постановлении прокурора Буденновского района от 24.05.04 об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении главы хозяйства указано, что еще 16.04.04 предприятие обратилось в Буденновский ОВД с заявлением о принятии мер к главе хозяйства за незаконное использование и распашку в течение ряда лет целинных земель, принадлежащих предприятию.

Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом по другому делу установлен факт незаконного использования хозяйством чужого земельного участка. В силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное обстоятельство не требует повторного доказывания в настоящем деле с участием тех же сторон.

Согласно статье 136 Гражданского кодекса Российской Федерации поступления, полученные в результате использования имущества (плоды, продукция, доходы), принадлежат лицу, использующему это имущество на законном основании, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором об использовании этого имущества.

Между сторонами отсутствовали обязательственные отношения по спорному участку, поэтому хозяйство не приобрело права собственности на урожай (плоды), полученный в результате незаконного использования чужого имущества. Урожай принадлежит предприятию, владевшему земельным участком на момент сбора урожая в силу судебного решения, т. е. на законных основаниях.

Имеющимися в деле доказательствами подтверждается довод предприятия о том, что засев озимой пшеницы произведен истцом после того, как он узнал о предъявленных к нему претензиях.

Независимо от времени, когда истец узнал о том, что предприятие требует возврата земельного участка из незаконного владения хозяйства, иск в части возмещения затрат на обработку земли и посев озимой пшеницы также не подлежал удовлетворению. Согласно пункту 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Указанная норма, устанавливающая специальные последствия самовольного захвата земли, исключает возможность взыскания затрат, понесенных незаконным пользователем в виде обработки, посева семян и агротехнических мероприятий. Использованные при этом принадлежавшие истцу расходные материалы не сохранились в натуре в результате его собственных действий, вследствие чего право собственности на них прекратилось.

При указанных обстоятельствах доводы заявителя жалобы об использовании земельного участка в течение длительного времени и отсутствии требований предприятия о его возврате не могут являться основаниями для отмены или изменения судебных актов.

Руководствуясь статьями 286 — 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение от 30.05.06 и постановление апелляционной инстанции от 10.08.06 Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-3031/2005-С2, А63-4055/2005-С2 оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Источник

Урожай с самовольно занятой земли

Что можно считать самовольным занятием земельного участка?
Под самовольным занятием земельных участков понимается определенные действия лиц, указывающие и подтверждающие о фактическом использовании конкретного земельного участка, когда отсутствует решение органа исполнительной власти или местной администрации о том, что данный участок был передан в собственность, в аренду, в пользование, пожизненно наследуемое владение.

Данное правонарушение представляет собой посягательство на установленный законом земельный распорядок. Следовательно, любой самоуправный захват участка земли любым лицом – физическим или юридическим – есть прямое нарушение земельного распорядка, которое приносит урон экономике, вред землепользователям, собственникам, владельцам. В том случае, если участок самовольно захвачен из государственных земель или земель запаса, то вред наносится государству. Самовольно занятый участок подлежит обязательному возврату без каких-либо возмещений лицу, совершившему самозахват, затрат на освоение земельного участка. За совершение данного правонарушения наступает административная и имущественная ответственность (ст. 7.1 Кодекса РФ).
За самовольное занятие или использование участка без наличия на данный земельный участок правоустанавливающих документов, а в случае необходимости при отсутствии документов, позволяющих исполнение хозяйственной деятельности, установлены административные штрафы для гражданских, юридических и должностных лиц.
При самовольном занятии земельного участка лицо (физическое или юридическое) использует определенный участок земли против воли собственника, не имея на это законных оснований. Но если законом не установлено за пользование каким-либо участком земли оформление правоустанавливающих документов, то пользование данным земельным участком в отсутствии документов не будет создавать состав правонарушения.
К самовольному захвату земельного участка относится противоправная застройка данного земельного участка, также сюда причисляется постоянное или временное складирование. Лицам, которые самовольно занимают пустующие участки, надлежит знать, что по ст. 16 ЗК РФ те участки земли, которые не находятся в собственности муниципальных образований, юридических или гражданских лиц, являются собственностью государства. Другими словами, любой земельный участок имеет своего собственника, которым может выступать гражданское или юридическое лицо, муниципальное образование, субъект РФ или государство.
Кроме того, самовольным занятием земельного участка являются действия собственника или арендатора, которые направлены на расширение пределов своего участка путем необоснованного, самоуправного вынесения ограждения собственного участка за его законные границы и размещения различных строений, а также складирования чего-либо за пределами предоставленного участка. Ни физическое, ни юридическое лицо, выполнившее самовольную застройку, не может оформить на нее право собственности, следовательно, данное лицо не вправе делать распоряжения относительно таких построек, то есть нельзя будет продать, подарить, сдать в аренду или совершить иные сделки.
Обязательно наличие зарегистрированных документов при использовании земельного участка.
В соответствии с п. 1 ст. 60 Земельного кодекса лицо, осуществившее самозахват земельного участка, обязано восстановить нарушенные им права.
В ст. 76 Земельного Кодекса Российской Федерации говорится, что все самовольно занятые участки земли должны быть возвращены их законным собственникам, арендаторам, землевладельцам, землепользователям без компенсирования затрат, которые были совершены лицами, виноватыми в нарушении земельного законодательства, за период незаконного пользования данными земельными участками. Сюда относится снос возведенных зданий, сооружений, а также привидение в пригодное состояние земельных участков.
Земельный участок в обязательном порядке должен использоваться при наличии оформленных документов в установленном законом порядке. В Гражданском кодексе РФ ст. 131 говорится, что права на недвижимое имущество, а также разного рода сделки и ограничения должны пройти обязательную государственную регистрацию. Следовательно, располагая на руках постановлением о предоставлении в собственность земельного участка, договором аренды или каким-либо иным документом, надо в обязательном порядке посетить органы Росреестра и произвести регистрацию права на предоставленный земельный участок. То есть правоустанавливающие документы, независимо от их вида, должны пройти регистрацию в установленном порядке.2
В том случае, если осуществляется отчуждение земельного участка (продажа, дарение), то должен быть подан надлежащий договор отчуждения на данный земельный участок обеими сторонами договора в Росреестр для проведения регистрации перехода к новому владельцу прав собственности. Если сделка заключена в устной или письменной форме без оформления государственной регистрации, которая закрепит переход права, прежний собственник (даритель, продавец) остается полноправным собственником не прошедшего перерегистрацию земельного участка. Действия одаряемого лица или покупателя, которое будет пользоваться земельным участком без обязательной регистрации права, классифицируются по ст. 7.1 Кодекса о совершенных административных правонарушениях. Исключение составят договоры безвозмездного срочного пользования, договоры аренды и субаренды, которые заключаются на срок до одного года (п. 2 ст. 26 ЗК РФ).
Использование земельного участка без наличия оформленных в установленном законом порядке документов, дозволяющих исполнение хозяйственной деятельности, занимает ряд норм законодательства РФ. Это и строительство без получения надлежащего разрешения от органа исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы строительства и архитектуры, это и мелкорозничная торговля, а также проведение земельных работ, которое требует согласования с Государственным архитектурно-строительным надзором и др.
Оформление «замозахвата» земельного участка при наличии свидетельства регистрации старого образца1
• Определить границы земельного участка (работу выполняет геодезист).
• Обратиться заявлением в местную администрацию.
• Если вновь определенные размеры не совпадают с размерами, которые указаны в первоначальных документах (по новым измерениям площадь участка больше), то придется обращаться в суд, чтобы узаконить границы.
• Государственная регистрация права на земельный участок

Источник