Земельное право воспроизводство плодородия земель
ЗК РФ Статья 13. Содержание охраны земель
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 13 ЗК РФ
Споры в суде общей юрисдикции:
1. Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
2. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 477-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
4. При проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ, связанных с пользованием недрами, плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель.
5. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
6. Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
7. В случае, если негативное воздействие на земли привело к их деградации, ухудшению экологической обстановки и (или) нарушению почвенного слоя, в результате которых не допускается осуществление хозяйственной деятельности, а устранение таких последствий путем рекультивации невозможно, допускается консервация земель в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
8. Лица, в результате деятельности которых возникла необходимость консервации земель, возмещают правообладателям земельных участков, в отношении которых принято решение о консервации, убытки в соответствии со статьей 57 настоящего Кодекса.
9. Охрана земель, занятых оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера, отгонными, сезонными пастбищами, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Источник
Статья 8. Обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Информация об изменениях:
Статья 8 изменена с 11 августа 2020 г. — Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 308-ФЗ
Статья 8. Обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны:
осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;
обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона;
соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;
обеспечить доступ к земельным участкам представителям федерального бюджетного государственного учреждения, указанного в статье 15 настоящего Федерального закона, при проведении ими почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона;
информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Источник
Постановление Правительства РФ от 24 мая 2021 г. N 783 «О требованиях к содержанию плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и порядке его составления»
В соответствии с частью четвертой статьи 15 Федерального закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» Правительство Российской Федерации постановляет:
требования к содержанию плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
Правила составления плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Председатель Правительства
Российской Федерации
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 мая 2021 г. N 783
Требования
к содержанию плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения
1. Настоящий документ устанавливает требования к содержанию плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения (далее соответственно — мероприятия, план).
2. План подготавливается в виде единого документа, состоящего из текстовой и табличной частей.
3. Текстовая часть плана должна содержать:
а) сведения о собственнике земельного участка, землепользователе, землевладельце и арендаторе земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, на котором в соответствующем году федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, проведены почвенные, геоботанические и другие обследования земель сельскохозяйственного назначения (далее обследования):
в отношении физического лица — фамилия, имя и отчество (последнее — при наличии);
в отношении юридического лица — полное или сокращенное (при наличии) наименование, основной государственный регистрационный номер юридического лица, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации юридического лица;
в отношении индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного без образования юридического лица, — фамилия, имя и отчество (последнее — при наличии), основной государственный регистрационный номер записи об индивидуальном предпринимателе, идентификационный номер налогоплательщика;
б) почтовый и электронный адреса, представляемые собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем и арендатором земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, а в случае непредставления указанными лицами информации об адресе — юридический адрес (для юридического лица) или адрес места жительства (для физического лица);
в) перечень проведенных обследований, период их проведения, обследованная площадь;
г) результаты проведенных обследований (перечень исследованных показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения (далее — показатели), характеристики показателей);
д) сравнительный анализ результатов обследований (при наличии результатов ранее проведенных обследований);
е) обоснование проведения мероприятий.
4. Табличная часть плана представляет собой график выполнения мероприятий, который должен содержать:
а) порядковый номер земельного участка, на котором планируется проведение мероприятий;
б) место нахождения земельного участка;
в) кадастровый номер земельного участка;
г) площадь земельного участка (гектаров);
д) наименования мероприятий;
е) работы, проводимые в рамках реализации мероприятий (далее — работы);
ж) сроки проведения мероприятий.
5. В случае необходимости проведения нескольких мероприятий в отношении одного земельного участка сведения, предусмотренные пунктом 4 настоящего документа, указываются в отношении каждого мероприятия.
6. В план включаются мероприятия, проведение которых предусматривается в отношении показателей, полученных по результатам обследования.
7. План не может содержать требования, ограничивающие собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, в выборе средств и способов осуществления работ.
План не должен содержать указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, наименования места происхождения товара или наименования производителя в отношении пестицидов и агрохимикатов, предусмотренных к использованию при выполнении мероприятий.
8. Мероприятия и работы, включаемые в план, должны быть технически доступными, исполнимыми и позволяющими:
а) достигнуть значений показателей не хуже значений показателей, полученных по результатам предыдущего обследования, либо в случае, если значения таких показателей лучше значений показателей, полученных по результатам предыдущего обследования, — сохранить значения показателей, полученных по результатам обследования;
б) в случае если по результатам обследования выявлено загрязнение земель сельскохозяйственного назначения радионуклидами, тяжелыми металлами и другими вредными веществами, — снизить значения показателей, полученных по результатам обследования, до значений предельно допустимых концентраций.
9. В случае если достижение или сохранение значений показателей возможно путем выполнения разных мероприятий, в плане должно содержаться указание на возможность проведения любого из таких мероприятий.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 мая 2021 г. N 783
Правила
составления плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок составления плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения (далее соответственно — план проведения мероприятий).
2. План проведения мероприятий должен быть составлен в соответствии с требованиями к содержанию плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2021 г. N 783 «О требованиях к содержанию плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и порядке его составления».
3. План проведения мероприятий составляется в целях сохранения и повышения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
4. План проведения мероприятий составляется по результатам проведенных в соответствующем году почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с утвержденным планом проведения таких обследований.
5. План проведения мероприятий составляется федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Министерству сельского хозяйства Российской Федерации (далее — учреждения).
6. План проведения мероприятий составляется и утверждается до 1 марта года, следующего за годом проведения почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения.
7. План проведения мероприятий составляется в 2 экземплярах.
8. План проведения мероприятий утверждается руководителем учреждения (иным уполномоченным лицом).
9. Первый экземпляр плана проведения мероприятий предоставляется собственнику земельного участка, землепользователю, землевладельцу или арендатору земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения.
10. Второй экземпляр плана проведения мероприятий подлежит постоянному хранению в учреждении в электронном виде.
11. План проведения мероприятий составляется на период до 5 лет.
Уполномоченные учреждения Минсельхоза после проведенных ими почвенных, геоботанических и других обследований земель сельхозназначения готовят план мероприятий по воспроизводству плодородия этих земель. Министерство установило требования к содержанию плана и правила его составления.
План утверждается до 1 марта года, следующего за годом проведения обследований.
Один экземпляр плана передается собственнику, землепользователю, землевладельцу или арендатору сельхозучастка, второй экземпляр (в электронном виде) постоянно хранится в учреждении.
План составляется на срок до 5 лет.
Постановление Правительства РФ от 24 мая 2021 г. N 783 «О требованиях к содержанию плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и порядке его составления»
Источник
Статья 1. Основные понятия
Информация об изменениях:
Статья 1 изменена с 11 августа 2020 г. — Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 308-ФЗ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
плодородие земель сельскохозяйственного назначения — способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений;
государственное нормирование плодородия земель сельскохозяйственного назначения — разработка и утверждение норм и правил в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения — сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения посредством проведения мелиоративных и иных мероприятий;
деградация земель сельскохозяйственного назначения — ухудшение свойств земель сельскохозяйственного назначения в результате природного и антропогенного воздействий;
абзацы 6 — 11 утратили силу с 11 августа 2020 г. — Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 308-ФЗ
Информация об изменениях:
агрохимическое обслуживание — деятельность по обеспечению собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения агрохимикатами, технологиями, техникой, а также деятельность по проведению мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и научных исследований в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Источник