Постановления СМ РБ
Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года
Зарегистрировано в НРПА РБ 3 февраля 2010 г. N 5/31195
В соответствии с частью третьей статьи 4 Закона Республики Беларусь от 12 ноября 1991 года «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый перечень населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения.
2. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 декабря 2004 г. N 1623 «Об утверждении Перечня населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 1, 5/15334);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 марта 2006 г. N 411 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 декабря 2004 г. N 1623» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 53, 5/22092);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 октября 2007 г. N 1407 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 декабря 2004 г. N 1623» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 263, 5/26046);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 октября 2008 г. N 1575 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 декабря 2004 г. N 1623» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 261, 5/28591).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
ПЕРЕЧЕНЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ И ОБЪЕКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ЗОНАХ РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ
I. Населенные пункты
1. Брестская область
1.1. Зона проживания с периодическим радиационным контролем — территория с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км либо стронцием-90 от 0,15 до 0,5 Ки/кв. км или плутонием-238, 239, 240 от 0,01 до 0,02 Ки/кв. км, где среднегодовая эффективная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв в год:
1.2. Зона с правом на отселение — территория с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км либо стронцием-90 от 0,5 до 2 Ки/кв. км или плутонием-238, 239, 240 от 0,02 до 0,05 Ки/кв. км, на которых среднегодовая эффективная доза облучения населения может превысить (над естественным и техногенным фоном) 1 мЗв в год:
2. Витебская область
Зона проживания с периодическим радиационным контролем — территория с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км либо стронцием-90 от 0,15 до 0,5 Ки/кв. км или плутонием-238, 239, 240 от 0,01 до 0,02 Ки/кв. км, где среднегодовая эффективная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв в год:
3. Гомельская область
3.1. Зона проживания с периодическим радиационным контролем — территория с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км либо стронцием-90 от 0,15 до 0,5 Ки/кв. км или плутонием-238, 239, 240 от 0,01 до 0,02 Ки/кв. км, где среднегодовая эффективная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв в год:
3.2. Зона с правом на отселение — территория с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км либо стронцием-90 от 0,5 до 2 Ки/кв. км или плутонием-238, 239, 240 от 0,02 до 0,05 Ки/кв. км, на которых среднегодовая эффективная доза облучения населения может превысить (над естественным и техногенным фоном) 1 мЗв в год:
3.3. Зона с правом на отселение — территория с плотностью загрязнения почв цезием-137 менее 5 Ки/кв. км либо стронцием-90 менее 0,5 Ки/кв. км или плутонием-238, 239, 240 менее 0,02 Ки/кв. км, где среднегодовая эффективная доза облучения населения может превысить (над естественным и техногенным фоном) 1 мЗв в год:
3.4. Зона последующего отселения — территория с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 15 до 40 Ки/кв. км либо стронцием-90 от 2 до 3 Ки/кв. км или плутонием-238, 239, 240 от 0,05 до 0,1 Ки/кв. км, на которых среднегодовая эффективная доза облучения населения может превысить (над естественным и техногенным фоном) 5 мЗв в год:
4. Гродненская область
Зона проживания с периодическим радиационным контролем — территория с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км либо стронцием-90 от 0,15 до 0,5 Ки/кв. км или плутонием-238, 239, 240 от 0,01 до 0,02 Ки/кв. км, где среднегодовая эффективная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв в год:
5. Минская область
5.1. Зона проживания с периодическим радиационным контролем — территория с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км либо стронцием-90 от 0,15 до 0,5 Ки/кв. км или плутонием-238, 239, 240 от 0,01 до 0,02 Ки/кв. км, где среднегодовая эффективная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв в год:
5.2. Зона с правом на отселение — территория с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км либо стронцием-90 от 0,5 до 2 Ки/кв. км или плутонием-238, 239, 240 от 0,02 до 0,05 Ки/кв. км, на которых среднегодовая эффективная доза облучения населения может превысить (над естественным и техногенным фоном) 1 мЗв в год:
6. Могилевская область
6.1. Зона проживания с периодическим радиационным контролем — территория с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км либо стронцием-90 от 0,15 до 0,5 Ки/кв. км или плутонием-238, 239, 240 от 0,01 до 0,02 Ки/кв. км, где среднегодовая эффективная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв в год:
6.2. Зона с правом на отселение — территория с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км либо стронцием-90 от 0,5 до 2 Ки/кв. км или плутонием-238, 239, 240 от 0,02 до 0,05 Ки/кв. км, на которых среднегодовая эффективная доза облучения населения может превысить (над естественным и техногенным фоном) 1 мЗв в год:
6.3. Зона последующего отселения — территория с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 15 до 40 Ки/кв. км либо стронцием-90 от 2 до 3 Ки/кв. км или плутонием-238, 239, 240 от 0,05 до 0,1 Ки/кв. км, на которых среднегодовая эффективная доза облучения населения может превысить (над естественным и техногенным фоном) 5 мЗв в год:
II. Объекты
1. Брестская область
Зона проживания с периодическим радиационным контролем — территория с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км либо стронцием-90 от 0,15 до 0,5 Ки/кв. км или плутонием-238, 239, 240 от 0,01 до 0,02 Ки/кв. км, где среднегодовая эффективная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв в год:
2. Гомельская область
2.1. Зона проживания с периодическим радиационным контролем — территория с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км либо стронцием-90 от 0,15 до 0,5 Ки/кв. км или плутонием-238, 239, 240 от 0,01 до 0,02 Ки/кв. км, где среднегодовая эффективная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв в год:
2.2. Зона с правом на отселение — территория с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км либо стронцием-90 от 0,5 до 2 Ки/кв. км или плутонием-238, 239, 240 от 0,02 до 0,05 Ки/кв. км, на которых среднегодовая эффективная доза облучения населения может превысить (над естественным и техногенным фоном) 1 мЗв в год:
2.3. Зона последующего отселения — территория с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 15 до 40 Ки/кв. км либо стронцием-90 от 2 до 3 Ки/кв. км или плутонием-238, 239, 240 от 0,05 до 0,1 Ки/кв. км, на которых среднегодовая эффективная доза облучения населения может превысить (над естественным и техногенным фоном) 5 мЗв в год:
3. Могилевская область
3.1. Зона проживания с периодическим радиационным контролем — территория с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км либо стронцием-90 от 0,15 до 0,5 Ки/кв. км или плутонием-238, 239, 240 от 0,01 до 0,02 Ки/кв. км, где среднегодовая эффективная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв в год:
3.2. Зона с правом на отселение — территория с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км либо стронцием-90 от 0,5 до 2 Ки/кв. км или плутонием-238, 239, 240 от 0,02 до 0,05 Ки/кв. км, на которых среднегодовая эффективная доза облучения населения может превысить (над естественным и техногенным фоном) 1 мЗв в год:
Источник
Зона проживания с периодическим радиационным контролем
Зона проживания с периодическим радиационным контролем – это особый статус территорий, подвергшихся радиационному загрязнению после аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, применяемый в Республике Беларусь. Так как во время аварии преобладал северный и северо-восточный ветер, значительное количество радиоактивной пыли попало на территорию Беларуси, в результате чего целые населенные пункты были объявлены зонами отчуждения и отселения. Менее пострадавшие же регионы получили этот особый статус.
Критерий отнесения территории к данной категории
В соответствии с белорусским законодательством статус территории с периодическим радиационным контролем присваивается при соответствии территории следующим условиям:
- Среднегодовая доза облучения – не более 1 мЗв в год. Это достаточно низкий показатель по сравнению с российскими стандартами.
- Наличие в почвах изотопов цезия 137 с плотностью загрязнения до 185 кБк/кв.м.
- Присутствие изотопов стронция 90 с плотностью до 18,5 кБк/кв.м.
- Наличие также изотопов плутония 238, 239 и 240 с плотностью до 0,74 кБк/кв.м.
Контроль наличия критериев для отнесения территории к данной категории производится ежегодно. То есть данный статус выдается не бессрочно, а сроком на 1 год, и в случае сохранения плотности загрязнения и дозы облучения статус продлевается.
Особенности ведения хозяйства в зоне с периодическим контролем
Ключевая особенность этих зон – крайне жесткие ограничения для промышленности в плане деятельности, ухудшающей экологическую ситуацию. Вот основные ограничения:
- Категорически запрещены все виды деятельности, предполагающие использование источников ионизирующего излучения. Для данных населенных пунктов в некотором роде этот статус стал проблемой, так как не все учреждения здравоохранения могут согласовать даже применение рентгеновского оборудования. К данной зоне относится крупный город Гомель, в котором рентгеновские установки все-таки применяются, но процедура их согласования очень усложнена.
- Запрещены все виды деятельности, ухудшающие экологическую ситуацию, включая запуск промышленных объектов, дающих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, воду или почву. Существующие предприятия подвергаются жестким проверкам, для внедрения новых требуется сложная процедура экологического согласования.
- Внедрены особые нормы водопользования с учетом требований радиационной безопасности. В частности, является обязательным контроль радиоактивной безопасности воды в точках водозаборов, а также внедрены специальные ограничения, направленные на защиту грунтовых вод от попадания в нее загрязняющих веществ.
- При благоустройстве территории, прокладке инженерных сетей и выполнении прочих работ, предполагающих разработку котлованов и другие манипуляции с грунтом, также обязательны мероприятия по радиационной безопасности.
- На всех объектах пищевой промышленности в обязательном порядке внедряются элементы радиационной безопасности, в частности – для предотвращения приемки зараженного сырья, которое в дальнейшем может быть использовано для переработки.
- Жесткие нормы контроля радиации внедрены на строительстве. В частности, подлежит проверке весь строительный материал, который потенциально может быть зараженным: щебень, арматура, кирпич и т.п.
- Особые льготные условия для оздоровления детей. Для всех учеников школ предполагаются льготные путевки в лагеря отдыха, расположенные на чистых от радиации территория, что позволяет детям покидать загрязненную зону.
Данные меры за несколько десятилетий после аварии на ЧАЭС позволили существенно снизить уровень радиационного загрязнения, а также уменьшить его негативное влияние на здоровье людей. За счет строгого соблюдения данного режима заметно снижен риск облучения людей.
Периодический контроль: как он производится?
Теперь обратим внимание на сам термин «периодический контроль». Он подразумевает, что на данной территории предусмотрено проведение регулярных мероприятий по радиационному контролю. Вот основные особенности этого процесса:
- На данной территории радиационный фон в населенных пунктах измеряется ежедневно. В сводках Гидрометцентров показатели интенсивности излучения указываются наряду с данными об атмосферном давлении.
- На предприятиях, где используется ионизирующее излучение, внедрено ведение журналов радиационной безопасности, в которых информация вносится на постоянной основе.
- Ежегодно на территории проводится централизованное исследование радиационного фона, на основании которого делаются выводы о динамике загрязнения.
В соответствии с белорусскими правительственными программами, данные территории со временем должны нормализовать экологическую ситуацию, после чего жесткие ограничения и нормы будут смягчены. Однако по прогнозам экспертов ожидать этого можно не ранее, чем через 10-15 лет.
Аналогичный статус территорий в России
В России территория с аналогичными показателями плотности изотопов цезия, стронция и плутония, а также дозой облучения до 1 мЗв в год, не считается радиоактивно загрязненной, поэтому никакого особого статуса не имеет. В регионах, где наблюдается такое загрязнение, действуют обычные нормы радиационной безопасности, контроль осуществляется в стандартном режиме.
Отметим, что на территории России также имеются регионы, пострадавшие после аварии на ЧАЭС, которые имеют один из четырех статусов:
- Зона льготного социального обеспечения, на которой фон составляет от 1 до 5 мЗв/год.
- Зона с правом на отселение. Предполагает возможность добровольного отселения. Фон находится в пределах 5 – 20 мЗв в год.
- Зона отселения. Предполагает принудительное отселение жителей. Доза составляет от 20 до 50 мЗв / год.
- Зона отчуждения. Полный запрет любой хозяйственной деятельности. Дозы свыше 50 мЗв/год.
Поэтому экологические нормы Белоруссии можно считать более строгими по сравнению с российскими.
Источник
Критерии классификации территорий и зон радиоактивного загрязнения
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. А.Д САХАРОВА
Факультет радиобиологии и экологической медицины
Кафедра экологической медицины и радиобиологии
Медико-экологическая реабилитация и радиационная безопасность населения, пострадавшего от аварии на ЧАЭС
Методическое пособие к практическим занятиям по курсу
«МЕДИКО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ И ЭКСПЕРТИЗА»
МГЭУ им. А.Д. Сахарова
Составитель: Толстая Е.В., доцент
Издано по решению Совета Университета № от 2010
МЕДИКО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ И ЭКСПЕРТИЗА
Толстая Е.В. Международный государственный экологический университет им. А.Д.Сахарова
Международный государственный экологический университет им. А.Д.Сахарова, 2010
Контрольные вопросы
- Классификация территорий и зон радиоактивного загрязнения.
2. Использование территорий радиоактивного загрязнения
3. Меры по защите здоровья населения, осуществляемые на территориях радиоактивного загрязнения
4. Участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
5. Лица, пострадавшие от аварии на ЧАЭС, группы первичного учёта
6. Радиационная безопасность.
- Правила работы на огороде и садовом участке
8. Правила содержание и кормление домашних животных
9. Правила переработка продуктов растениеводства.
10. Правила переработки молока и мяса
11. Правила пчеловодства, звероводства, рыболовства и охоты
12. Правила использования продукции леса
13. Гигиена труда на загрязнённых радионуклидами территориях.
14. Питание на загрязнённых радионуклидами территориях.
Литература
1. Закон Республики Беларусь «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 12 ноября 1991 г. (с поправками и дополнениями от 12 мая 1999 и 24 июля 2002 г.)
2. Закон Республики Беларусь «О радиационной безопасности населения» от 5 января 1998 г. № 122-З
3. Закон Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 22 февраля 1991 г. с изменениями и дополнениями от от 11 декабря 1991 г., от 24 ноября 1992 г., 6 сентября 1995, 3 мая 1996 г., 4 июня 2001, 12 июля 2001
4. Материалы сайта
Чернобыльская катастрофа нанесла огромный ущерб Беларуси, создала опасную радиационную обстановку на значительной части ее территории. Республика объявлена зоной национального экологического бедствия.
Национальное радиационное экологическое бедствие — это последствие глобальной ядерной аварии, приведшей к неблагоприятным изменениям экологической обстановки и условий обитания человека вследствие выброса в окружающую среду значительного количества радионуклидов, Загрязнение территории при национальном экологическом бедствии составляет более 10 процентов от общей территории страны. Это создает возможность возникновения острых или хронических поражений людей, животных и растений (в том числе и в форме отдаленных последствий), а также приносит материальный ущерб (включая затраты на проведение аварийных, защитных и восстановительных работ по ослаблению и смягчению последствий бедствия), превышающий годовой национальный доход.
Правовой режим территорий, загрязнённых радионуклидами.
12 ноября 1991 г был принят закон Республики Беларусь «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС». 12 мая 1999 и 24 июля 2002 г. к нему принимались изменения и дополнения. Данный закон направлен на снижение радиационного воздействия на население и экологические системы, на проведение природовосстановительных и защитных мероприятий, на рациональное использование природного, хозяйственного и научного потенциала этих территорий. Закон регулирует режим территорий радиоактивного загрязнения, условия проживания, осуществление хозяйственной, научно-исследовательской и другой деятельности на этих территориях.
Классификация территорий и зон радиоактивного загрязнения.
Критерии классификации территорий и зон радиоактивного загрязнения
При классификации территорий и зон радиоактивного загрязнения приняты следующие критерии:
1) возможность проживания населения (величина среднегодовой эффективной дозы облучения населения);
2) уровень радиоактивного загрязнения территории (плотность загрязнения почв радионуклидами);
3) возможность получения продукции, содержание радионуклидов в которой не превышает республиканских допустимых уровней (сельскохозяйственной, лесохо-зяйственной, торфа, вод и других видов продукции и сырья).
Территория радиоактивного загрязнения
Территория радиоактивного загрязнения — это часть территории Республики Беларусь, на которой в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС возникло долговременное загрязнение окружающей среды радиоактивными веществами с плотностью загрязнения почв радионуклидами цезия-137 либо стронция-90 или плутония-238, 239, 240 соответственно 1,0; 0,15; 0,01 Ки/кв.км и более, а также иные
территории, на которых среднегодовая эффективная доза облучения населения может превысить (над естественным и техногенным фоном) 1,0 м3в в год, и территории, на которых невозможно получение продукции, содержание радионуклидов в которой не превышает республиканских допустимых уровней.
Зоны радиоактивного загрязнения
Территории в зависимости от плотности загрязнения почв радионуклидами и степени воздействия (величины эффективной дозы) радиации на население подразделяются на следующие зоны:
1) зона эвакуации (отчуждения) — территория вокруг Чернобыльской АЭС, с которой в 1986 году в соответствии с существовавшими нормами радиационной безопасности было эвакуировано население (30-километровая зона и территория, с которой проведено дополнительное отселение в связи с плотностью загрязнения почв
стронцием-90 выше 3 Ки/кв. км и плутонием-238, 239, 240 — выше 0,1 Ки/кв.км);
2) зона первоочередного отселения — территория с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 40 Ки/кв.км либо стронцием-90 или плутонием-238, 239, 240 соответственно 3,0; 0,1 Ки/кв.км и более;
3) зона последующего отселения — территория с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 15 до 40 Ки/кв.км либо стронцием-90 от 2 до 3 Ки/кв.км или плутонием-238, 239, 240 от 0,05 до 0,1 Ки/кв.км, на которых среднегодовая эффективная доза облучения населения может превысить (над естественным и техногенным фоном) 5 мЗв в год, и другие территории с меньшей плотностью загрязнения вышеуказанными радионуклидами, где среднегодовая эффективная доза облучения населения может превысить 5 мЗв в год;
4) зона с правом на отселение — территория с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв.км либо стронцием-90 от 0,5 до 2 Ки/кв.км или плутонием-238, 239, 240 от 0,02 до 0,05 Ки/кв.км, на которых среднегодовая эффективная доза облучения населения может превысить (над естественным и техногенным фоном) 1мЗв в год, и другие территории с меньшей плотностью загрязнения вышеуказанными радионуклидами, где среднегодовая эффективная доза облучения населения может превысить 1 мЗв в год;
5) зона проживания с периодическим радиационным контролем — территория с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв.км либо стронцием-90 от 0,15 до 0,5 Ки/кв.км или плутонием-238, 239, 240 от 0,01 до 0,02 Ки/кв.км, где среднегодовая эффективная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв в год.
Источник